鄭州市鄭汴路上的一個老舊小區正在鋪設管道
□大河報·大河客戶端記者李帥文圖
11月13日，大河報AⅠ·06版以《老舊小區改造為啥我們家不一樣》為題，報道了鄭州市商城花園小區進行老舊小區改造後，多棟居民樓道未曾粉刷，小區雨汙水仍舊混流，甚至仍有居民樓漏水等情況。該報道刊發後，迅速引起了眾多網友和讀者的關注。
對此，有不少讀者和網友致電大河報·大河客戶端記者，稱他們小區也進行了老舊小區改造，但他們對目前改造的情況並不是很滿意，不知道有哪些項目可以改造？更不知道自己是否能夠選擇改造項目？“感覺自己啥都不知道，小區就開始改造了！”一讀者說。
他們對小區改造不滿意，想知道能否自選？
11月13日早上7時許，一位讀者打電話說，他們小區也進行了老舊小區改造，房屋外牆、樓道都進行了粉刷，路面也重新硬化了，但小區內缺少路燈的問題沒有解決，晚上仍出行不便。“我看其他老舊小區改造時，不僅安裝有路燈，還更換了健身設施，我想知道老舊小區改造都有哪些項目？”他說。
“感覺自己啥都不知道，小區就開始改造了！”另一讀者說，前幾天，他發現小區裡的路面被挖開了，如果不是看到小區門口貼有改造方案，他連改造哪些項目都不清楚，覺得自己沒有參與，沒有提出建議。
還有網友說，他家小區改造後，居民樓外牆確實粉刷了，但沒有加裝外牆保溫層，不知道外牆保溫改造項目能不能自選。如果能，他們也想選擇加裝外牆保溫層，而不是僅刷牆漆。
此外，還有多位讀者認為，老舊居民樓內的管線等也已老化，時常管道堵塞，還存在安全隱患，若是能選擇將這些也改造，就能從根源解決老舊小區居民的生活難題。
老舊小區改造提升項目，都有哪些？
11月13日上午9時40分許，帶著讀者和網友的諸多疑問，記者來到了鄭州市住房保障和房地產管理局老舊小區綜合改造指揮部辦公室。該辦公室相關負責人介紹，通俗一點來說，老舊小區改造所包含的項目，是出了家門以外的公共部分都屬於改造範圍。這其中包含有房頂、外牆、樓梯間，以及小區道路、綠化、雨汙水、大門等。
他還介紹，關於老舊小區改造，今年7月10日，國務院曾發佈《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（以下簡稱：《指導意見》）。另外，鄭州市也曾下發《鄭州市老舊小區綜合改造工程實施方案》（以下簡稱：《方案》），包括省裡也有相關文件，這些文件都有明確改造內容。
通過該相關負責人提供的《方案》，記者看到，其中鄭州老舊小區綜合改造內容和標準共包括突出“一拆五改三增加”、整治居住環境、改造基礎設施、完善功能設施、提升物業管理五大項、34小項改造提升項目。
另外，記者通過了解，國務院發佈的《指導意見》，也明確了改造內容，並將城鎮老舊小區改造內容分為基礎類、完善類、提升類三類。其中，基礎類主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區內建築物屋面、外牆、樓梯等公共部位維修等。完善類主要是環境及配套設施改造建設、小區內建築節能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。提升類主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造。
老舊小區如何改造，居民能否自選？
既然有這麼明確的改造內容，那麼作為老舊小區居民，能否選擇想要改造的項目？
對此，據該相關負責人介紹，根據《指導意見》等相關文件，老舊小區改造是“自下而上”進行的。首先，是由各街道辦事處、社區篩選轄區符合改造條件的老舊小區。然後，街道辦事處、社區根據相關文件改造項目，去徵求居民意見。在徵求完居民意見後，再由街道辦事處，或各區老舊小區改造指揮部去做改造方案。最後，在居民們對改造方案基本上達成一致後，才會進行改造施工。所以說，居民如果想要選擇改造項目，就要在街道辦事處徵求意見時，積極參與，多多出言獻策。
同時，該相關負責人還告訴記者，在老舊小區改造中，也不是所有的居民需求都能滿足。就比如，他們曾遇到過一個小區，有居民提出想要將樓外牆貼成大理石，像這種需求是沒有辦法滿足的。還比如，有些老舊小區因場地問題，或地下管道多，在改造提升時，一些項目無法正常實施，這些需求因受制於條件限制，也是沒有辦法滿足。所以，老舊小區改造提升也要結合相關政策和實際情況進行。
另外，關於一些居民的其他改造需求，國務院《指導意見》也提出了居民出資，按照“誰受益、誰出資原則”，積極推動居民出資參與改造。這一塊，在老樓裝電梯方面就有明顯體現，政府給予補助，居民出資受益。他們也是鼓勵居民出資，這樣的話，在老舊小區改造完成後，出資參與的居民也會有更好的自我管理維護意識。
老舊居民樓管線，能否進行改造？
對於多位讀者提到的老舊居民樓內管線能否改造。該相關負責人也進行了解釋，涉及到戶內的專業部門改造，是沒有辦法深入的。
他們之前曾探討過這個問題，如果政府去給老舊居民樓內換排汙、飲水管道，這是沒有問題，管道也沒多少錢。但其中涉及整個居民樓單元的所有住戶是否同意。同時，在改造過程中，可能要破壞住戶家裡原來的裝飾設計，包括櫥櫃、瓷磚，還會影響居民的正常生活，這個問題很難解決。
所以，他們才會在改造中引進物業進行管理。就比如，以前一些沒有物業管理的老舊小區，排汙管道時常堵塞，電線線路時常故障，沒有物業管理，這些情況只能居民自行處理。而有了物業管理後，這些問題就會由物業專業人士解決，情況也會慢慢改善。對於老舊居民樓內通往各家各戶的電線老化問題，他們也會積極與電力部門溝通。
《鄭州市老舊小區綜合改造工程實施方案》
綜合改造內容和標準
(一)突出“一拆五改三增加”
1.拆除違章建築物;
2.實施“上改下”,小區線纜、管線進行入地改造;
3.實施建築節能改造,規整建築外牆及屋面各類構築物;
4.實施雨汙分流,改造、疏通雨水、汙水管道以及化糞池;
5.實施“白改黑”,將小區路面更新為瀝青路面;
6.實施小區綠地改造,移除枯枝死苗,綠化黃土裸露部位;
7.增設社區黨群服務中心等服務用房;
8.增設、維修物業管理用房,指導業主選聘專業化物業服務企業實施物業管理;
9.增加或完善小區安防、監控系統;
(二)整治居住環境
10.拆除違法違規戶外廣告;
11.規整建築外牆空調機位、空調管線;12.拆除突出外牆防盜窗(網);
13.清理地樁地鎖,清理廢棄機動車和非機動車;
14.按照綜合改造工程要求,整治居住環境方面應當改造的其它內容;
(三)改造基礎設施
15.維護、整修建築物屋面防水(含隔熱層);
16.維修、更換或增設落水管、空調冷凝水管;
17.整修和粉刷樓體外牆、樓梯間內牆、公共設施用房外牆;
18.完善小區照明系統,補齊路燈、樓道燈;19.完善小區樓牌、門牌、單元標識;
20.修繕公共部位窗戶,整修或增設公共樓梯踏步和扶手;
21.維修或安裝單元入戶門,維修單元入口臺階、坡道;
22.完善小區車行、人行道路標識系統,補齊路沿石;
23.整治、維修小區圍牆,設置、整修小區主要出入口、大門，安裝車輛出入管理系統;
24.按照綜合改造工程要求,改造基礎設施方面應當改造的其它內容;
(四)完善功能設施
25.增加或完善小區消防設施;26.完善小區內無障礙設施;
27.規劃、增建機動車停車位,施劃停車標線,設置電動自行車停放區域,增設電動自行車充電設施;
28.補齊製作小區公示牌(欄)、火災疏散示意圖、文化宣傳欄;
29.設置垃圾收儲設施,實行垃圾分類;
30.整修或增加小區居民公共活動場地,增設或完善健身設施、休閒設施;
31.按照綜合改造工程要求,完善功能設施方面應當改造的其它內容;
(五)提升物業管理
32.組織老舊小區業主召開業主大會,選舉業主委員會;
33.對暫不具備專業化物業管理條件的,由街道辦事處(社區)採取分項委託、捆綁打包、業主自治等方式開展物業服務;
34.按照綜合改造工程要求,提升物業管理方面應當改造的其它內容。
