近日，重慶市檢察院第一分院、江北區檢察院邀請市人大代表、人民監督員、媒體記者走進江津某涉案企業共同開展民企走訪活動，並召開“檢察藍”助力企業復工復產新聞發佈會。
發佈會由一分院政治部副主任、宣教室主任潘強主持，一分院法律政策研究室副主任程天民通報了該院轄區服務保障民營企業助力企業復工復產的相關情況，江北區檢察院副檢察長黃瑋介紹了該院服務民營經濟的經驗做法，並現場向涉案企業現場送達檢察建議。
當地鎮政府主要領導和該企業負責人介紹了檢察機關幫助企業復工復產的情況。來自新華社、中新社、法制日報、重慶日報、重慶晨報、重慶法制報等6家中央級、省級媒體參加發佈會。
發佈會後，人大代表、人民監督員和新聞媒體記者等前往該企業廠區，實地考察檢察機關助力企業復工復產情況。
助力企業復工復產
八大實招
實招一
成立服務民營企業專業團隊
一分院黨組把服務保障民營企業作為檢察工作的重要內容，成立了服務保障民營企業健康發展領導小組，組建了服務民營企業專業團隊，認真研究解決服務民營企業發展的具體問題。
實招二
制定服務民營企業健康發展舉措
一分院制定《加強產權司法保護工作辦法》《關於保障和促進民營企業健康發展的實施方案》等規範性文件，把中央、市委和上級院的部署要求落實到具體檢察工作中。
實招三
共同發力構建一體化服務體系
兩級院注重上下聯動，相互配合，全面履行刑事檢察、民行檢察、公益訴訟、法律服務等職責，形成預防、懲治、監督、保護、普法於一體的服務體系。
實招四
依法嚴懲侵害民營企業合法權益各類犯罪
兩級院充分發揮刑事檢察職能，聚焦“安商穩商”，依法嚴厲打擊故意傷害、非法拘禁等侵害民營企業家人身權利，盜竊、詐騙、職務侵佔等侵犯民營企業財產權益，假冒註冊商標等擾亂企業正常生產經營秩序的犯罪。同時，結合掃黑除惡專項鬥爭，突出打擊對民營企業敲詐勒索、強迫交易等黑惡勢力犯罪，嚴厲懲治向民營企業索取賄賂、濫用職權等職務犯罪。特別是疫情期間，依法嚴厲打擊擾亂防疫秩序、市場秩序、社會秩序等犯罪活動。
實招五
落實“寬嚴相濟”為企業發展營造良好法治環境
兩級院加大對侵犯民營企業合法權益犯罪打擊的同時，對民營企業涉嫌犯罪的，依法審慎處理。組織轄區開展非公經濟案件立案監督和羈押必要性審查專項活動。加大對偵查機關查封、扣押、凍結民營企業財產的審查力度，嚴格規範處置涉案財產的法律程序。正確區分一般民事糾紛與刑事犯罪、改革創新中的失誤與故意犯罪的區別；對於真誠悔罪、認罪認罰的，能不捕的不捕，能不訴的不訴，能不判實刑的提出適用緩刑建議。
實招六
強化民行訴訟監督依法妥善化解企業法律糾紛
兩級院建立網絡、電話、來信、來訪“四位一體”申訴渠道，重點加強對產權保護、債務糾紛、勞動爭議，以及不服行政機關行政處罰等案件的法律監督，確保涉民營企業案件得到公平公正處理。一分院辦理的重慶某防火材料有限公司不服渝北區安監局行政處罰行政訴訟案監督案，最高人民檢察院檢察長張軍親自接訪該公司法定代表人，從法、理、情等角度與當事人溝通交流，在審查認為行政機關行政處罰及法院裁判並無不當後，作出不支持監督的決定，得到了當事公司的理解和肯定。
實招七
深入民營企業開展“送法進企業”活動
兩級院嚴格落實“誰執法誰普法”責任，藉助“檢察開放日”“法律宣傳週”“莎姐說法”等平臺，通過法治講座、以案釋法、文書說理等方式，深入民營企業和生產一線開展“送法進企業”活動，讓民營企業深入瞭解政策法規，依法安心生產經營。
實招八
落實領導幹部定點聯繫走訪民營企業制度
兩級院實地瞭解企業生產經營狀況及存在困難，幫助企業解決合同、勞務等法律糾紛，針對個案裡面暴露出的企業經營管理問題，及時提出對策建議，幫助企業完善制度、防範風險。特別是企業復工復產以來，兩級院領導幹部帶隊走訪民營企業110餘家，指導企業一手抓疫情防控，一手抓復工復產。
典型案例
發佈會上，江北區檢察院檢察五部主任王東海通報了辦理該起案件的基本情況。
江北區檢察院向涉案企業負責人現場送達檢察建議書
基本案情
重慶某民營企業位於重慶一較偏遠鄉鎮，有員工300餘名，在解決當地就業、增加地方收入方面曾經作出了積極貢獻 。
2018年4月，該企業實際控制人喻某決定在未取得註冊商標所有權人授權的情況下，讓企業生產某名酒註冊商標標識的酒瓶用於銷售牟利。案發後，公安機關在倉庫內查獲大量假冒某名酒的酒瓶。2018年11月13日，喻某主動到公安機關投案自首。審查逮捕階段，負責該案的江北區檢察院認為，喻某自動投案，到案後如實供述自己的罪行，考慮到其系企業實際負責人，負責企業的日常管理經營，為不影響該公司正常經營，且採取取保候審措施不致發生社會危險性，決定不批准逮捕。
案件移送至江北區檢察院審查起訴後，承辦檢察官在審查所有案卷的基礎上，走訪了喻某所在公司，聽取了當地政府及公司職工的意見；並考慮到喻某系企業主要管理人員，負責企業的日常經營管理，到案後如實供述罪行，認罪認罰。2019年8月12日，江北區檢察院以非法制造、銷售非法制造的註冊商標標識罪對喻某提起公訴，適用認罪認罰從寬程序,提出可以適用緩刑的量刑建議。法院判決在量刑建議幅度內，並適用緩刑。
2020年4月14日，針對該企業暴露出的依法經營意識不強、管理制度不規範、監督機制不完善等問題，檢察機關向該企業提出了切實提高依法合規經營意識、建立健全公司經營管理制度、強化完善內部監督機制的檢察建議，並要求其在收到本建議書後兩個月內將工作落實情況以書面形式進行回覆。
典型意義
江北區檢察院在辦理該涉及民營企業及其從業人員犯罪案件中，審慎採取人身強制措施，慎重選擇辦案時機和辦案方式，注意從保護、促進民營企業健康發展的角度，加強調查研究，聽取當地政府等相關方面的意見，把案件可能對企業正常經營活動產生的負面影響降至最低，讓走上犯罪歧途的民營企業涉案人員既接受法律懲罰，又有機會改過自新，切實防止了“辦了案子，垮了廠子”。
人大代表、人民監督員聲音
重慶市人大代表，重慶力帆實業有限公司摩托車事業部整車車間散件段工段長 嶽永英：此次走訪企業，讓我們瞭解到了在疫情期間檢察機關為服務民營企業發展做出的大量工作。同時，希望檢察機在疫情期間進一步加強對民營企業復工復產的法律援助，以此增強民營企業發展的信心；也希望檢察機關加強“莎姐”進校園、進企業、進社區等普法宣傳力度，讓更多人受益。
重慶市人大代表，重慶市合川區生態環保局黨組成員、合川區生態環境監測站站長 鍾小容：希望檢察機關繼續積極響應中央、市委服務民營經濟的要求，助力企業復工復產，以多種形式繼續加大有利於民營經濟發展的法治宣傳；繼續加大實地調研，幫助民營企業解決實際問題。
重慶市人民監督員，重慶市交通執法總隊勤務處副處長 劉驚雨：參加此次活動，真切感受到檢察機關辦實事、解民困的務實作風。同時也希望檢察機關一幫到底，在企業發展過程中適時提供法律幫助，為企業保駕護航。同時，企業在復工復產中更需要依法發展，注重安全生產，當地政府也需幫扶上門，在發展經濟過程中堅持安全底線原則。
重慶市人民監督員，重慶邁瑞城投公司監事長、紀委書記 孫策兵：檢察機關組織人大代表、人民監督員開展走進企業的活動，意義非常好，建議多開展此類活動。也希望檢察機關多研究解決企業經營發展中遇到的困難和問題，特別是涉法涉訴問題。同時，積極發揮職能作用，關注民生，關注公益，為社會的民生、法治、公平、正義作出積極貢獻。
