□實習記者 許予朋
當地時間4月16日，聯合國非洲經濟委員會發布題為《COVID-19：保護非洲的生命和經濟》的報告，稱或將有超過30萬非洲人因新冠肺炎疫情的影響而喪生。由於疫情持續在非洲大陸肆虐蔓延，非洲的經濟增長率將由3.2%至少降至1.8%，這將使近2700萬非洲人陷入極端貧困。
從3月中下旬開始，非洲大陸的新冠肺炎確診病例顯著增長。一直以來，基礎設施薄弱、檢測能力有限、醫療用品短缺等因素，都讓傳染病大流行不止一次對非洲的生命造成重創。疾病留下的“傷痕”更影響了經濟的健康，是更值得關注與援助的“隱憂”。
其實，從人口結構來看，非洲在應對疫情衝擊方面是有相對優勢的。報告顯示，非洲近60％的人口年齡在25歲以下，年輕化的人口通常意味著更強的抵抗力。但非洲56％的城市人口集中在人滿為患的貧民窟，且受艾滋病、肺結核和營養不良等因素困擾，影響了許多人的免疫力。
病床匱乏、醫療物資高度依賴進口也成為此次非洲抗疫的掣肘。報告介紹，非洲94％的藥品來自進口，而目前至少有71個國家正在限制部分肺炎有效藥物的出口。此外，36％的非洲人沒有家用洗滌設施，而非洲大陸每千人只有1.8張病床，短期內建造傳染病醫院的可能性也微乎其微。
世界衛生組織2019年估計，疾病每年給非洲造成的經濟損失超過2.4萬億美元。報告也提到，石油佔非洲出口的40％，目前價格已經減半；紡織品和鮮花之類的非洲主要出口產品價格也在暴跌；旅遊業佔一些非洲國家國內生產總值的38％，目前實際上已停止增長。如果沒有及時的支持，非洲中小企業有完全被關閉的風險。
可見，非洲所需的援助，不僅僅限於醫療，更需要各種強有力的金融支持、各種社會力量的介入幫助，以及財政對整個公共衛生環境改造的有效支撐。
另一份研究報告《沉重負擔：非洲疾病的生產力成本》（以下簡稱《沉重負擔》）曾指出，到2030年，低收入國家還需要6710億美元（人均76美元）來實現與衛生相關的可持續發展目標。為實現該目標，各國須充分投資發展富有彈性的國家和地方衛生系統，以有效、經濟地向有需要的人口提供具有成本效益的干預措施。
非洲國家公共收入的不可預測性，加上不斷增加的債務壓力，限制了可用於醫療的財政空間。《沉重負擔》指出，私人資金可用來填補這一空白，可鼓勵人們自願參與商業醫療保險，使之能有效地將服務覆蓋到需要的人。
針對疫情這一“燃眉之急”，聯合國非洲經濟委員會此前呼籲：“為了保護和實現我們的共同繁榮，至少需要1000億美元才能立即獲得衛生和社會安全網的響應。”委員會還支持非洲各國財長的呼籲，要求增加1000億美元的刺激計劃，其中包括停止所有外債償還。而運用創新型金融工具對於穩定非洲經濟也必不可少，包括使用緊急融資措施及提高非洲私營部門流動性額度等等。
此外，全球化早已令世界各國環環相扣。危機面前，任何一方的保護主義傾向都可能導致另一方出現人道主義災難。唯有團結互助，才是對人類命運的慈悲與尊重。
