一份挖掘许可证，就可以在夜间居民区内施工作业？

晚上10:00，在济南市市中区土屋路，周围全是居民区，一份来自济南水务集团的道路挖掘许可证。让施工人员理直气壮地说，我们晚间地施工是合法的。

是合法的吗？姑且不论，但合理合情吗？济南市公安局在2019年向社会征求意见建议后，发布关于加强社会生活噪声治理的通告。

通告中明确指出居民区内施工作业的时间，特殊作业如关系民生的抢修作业除外。然，连续两天的施工，且都在晚上的居民区中作业凿开地面，为哪般？

别说疫情期间，就说平日里，这样做是否合法？合理？合情？

请济南市相关市政部门能给出解释。