疫情期間，各大體育賽事都暫停了，淮安足球聯賽也不列外，足協聯賽初步定下半年開展。趁著現在這個空檔期，作為多年承辦淮安各類足球比賽的組織者和參與者，對接下來的足球比賽尤其是聯賽有幾點想法，供足球愛好者參考，也歡迎足球愛好者提出寶貴意見，大家一起改進和提高。
一、目前聯賽狀況
淮安的足球聯賽運行多年，有著廣泛地群眾基礎，一年一度的聯賽已經成為球迷們的足球盛事，吸引了廣大足球愛好者的大力參與。目前淮安足球聯賽分為三級聯賽機制，具體是淮超聯賽、淮甲聯賽和淮乙聯賽。
淮超聯賽為11人賽制，上下半場各45分鐘，跟國際比賽接軌，2019年淮超聯賽參賽球隊為8支，不實行降級制度，聯賽冠軍可以代表淮安參加省蘇冠比賽。淮甲聯賽為8人賽制，上下半場各35分鐘，賽場為標準足球場的一半；2019年淮甲聯賽參賽球隊為12支，實行升降級制度，淮甲聯賽前2名升入淮超，後兩名降入淮乙。淮乙聯賽也為8人賽制，比賽時間和場地與淮甲聯賽一致；2019年淮乙聯賽參賽隊伍為10支，實行升級制度，淮乙聯賽前2名升入淮甲，後兩名不降級。
淮超聯賽的初衷是打造淮安頂級聯賽，吸引縣區參賽，實行主客場賽制，隊伍規模控制在14支以內，實行降級制度。淮甲淮乙聯賽目的是打造淮安八人制比賽平臺，為更多地足球愛好者提供比賽平臺，享受足球的樂趣，淮甲淮乙的規模將各控制在16支球隊以內，將視參賽球隊逐年擴軍。
二、目前聯賽存在問題
1、淮超參賽球隊少。因為場地和人員因素，好多規模較小的足球俱樂部不願意參加11人大場比賽，只有一些規模大的俱樂部願意參加，導致參賽隊伍較少。實際操作上也是這樣，2017年實行分級賽制以來，2017年2018年兩年淮甲聯賽前兩名不願意升入淮超聯賽，導致淮超聯賽運行遇阻，球隊數量明顯不足。2017年參加淮超聯賽的球隊為14支，2018年僅剩7支，不得不打雙循環，而2019年參賽隊伍勉強達到8支，其中還包括兩支縣區球隊和淮陰師院院隊。可以說，淮超聯賽已經面臨困難。
2、淮甲淮乙球隊數量偏少。2019年我們實行了淮甲淮乙分級賽制，從球隊開始報名來看，均達到12支，但淮乙開賽後還是有兩支球隊遺憾退出比賽。目前22支球隊，都踢淮甲賽程太長，分開略顯不足，客觀來說，影響了比賽的質量，也影響了球隊的參賽積極性。但萬事開頭難，如果能出臺一些機制吸引參賽球隊，應該是一個不錯的選擇。
3、外援政策問題。目前淮超聯賽的外援政策是報 5 人（外籍球員限報 3 人），上場外援球員為 3 人（外籍球員上場 2 人）；淮甲（或淮乙）聯賽外地和外籍球員每隊限報 3 人（外籍球員限報 2 人），上場外援球員為 2 人（外籍球員上場 1 人）。從各隊反映來看，外援政策對淮安足球影響還是很大的。外援普遍水平較高，一個球隊想拿成績，找幾個好的外援基本就會提高很大一個檔次。但也有一些球隊牴觸較大，業餘足球本身娛樂性較大，有些球隊就不想參與，無形中流失了不少球隊。另外一個因素，外援尤其是一些外籍球員水平較高，多喜歡拿球突破，容易受傷，作為賽事組織者來說，如果外籍人士受傷嚴重，也會引起不必要的糾紛。近年來，淮安因為足球比賽斷腿的事件也不少，也出現過幾起糾紛，負面影響較壞。
4、體檢保險問題。從2018年開始，我們引入了強制保險政策，從效果來看，確實起到了一定作用，對一些意外傷害都得到了賠償。但在保險的執行上還要下功夫，尤其是那些按天購買的人員，要加大檢查力度，把意外排除。體檢問題，2019年聯賽，我們對參賽人員要求提供報名前體檢，從執行的效果來看，不是很理想，對查出的問題沒有及時制止參賽，體檢流於形式。
5、裁判問題。裁判問題一直是比賽的焦點問題，現在越來越多的參賽者互相都很熟悉，如果不是惡意傷害，一般犯規都能一笑泯恩仇，所以，部分球員的目光集中到裁判身上，對一些不利於自己的判罰就口出狂言，無端指責，球場上的這種行為很多，不值得提倡，我們也將加大打擊力度，並進行嚴格處罰，要求裁判對球員指責和辱罵行為零容忍。另外，我們也將不斷提高裁判員的水平，舉辦多期裁判員學習班，對裁判員進行考核，保證比賽的公正公平。
三、幾點思考
1、改革聯賽賽制。淮超聯賽改為8人賽制，與淮甲淮乙無縫對接。淮超淮甲淮乙聯賽規模均控制在14支隊伍，實行升降級制度，淮乙聯賽後兩名與新加入球隊打資格賽。如遇球隊解體或重組，可以由下級聯賽第三名和第四名替補。淮超聯賽改制原因：主要是參賽球隊偏少，改制成八人制後，在場地和組織上可以更方便，一些大俱樂部也可以分出二隊參加淮甲或淮乙比賽，同時也保證了淮甲淮乙球隊的參賽數量。11人制的比賽可以在下半年搞11人制盃賽，取消原八人制盃賽，擴大11人制冠軍盃參賽球隊，可以結合聯賽名次確定11人制才隊伍。目前，很多大城市的業餘聯賽11人制賽制的比賽已是很少的，與其強撐著，不如順應潮流。
2、提高比賽押金。押金是保證比賽正常進行的重要手段，可以適當提高參賽保證金，比賽的參賽費用可逐步下降，讓更多的球隊參與到聯賽中來。對一些惡劣行徑加大處罰力度，淨化比賽環境，保證比賽秩序。
3、降低外援參賽數量。外援的參賽數量要繼續控制，為防止出現一些不必要的糾紛，建議取消外籍球員參賽資格。外援（非外籍人員）的數量建議控制在3人以內。
4、取消體檢制度。鑑於體檢執行困難，建議取消賽前體檢，改為提供健康證明和健康免責聲明書。
5、加大違紀處罰力度。修訂《淮安市足球比賽紀律處罰條例》，針對球場上出現的違法違紀行為，對照條例，按章從嚴從重處罰。
以上是本人對當前聯賽的幾點看法，並不代表足協最終意見。希望大家多交流，多跟帖提寶貴意見，謝謝！
