照护保险制度，是我市应对老龄化，尝试解决民生问题的重大举措和制度安排。在国家试点意见的指导下，我市照护保险制度，已经覆盖全市域720万名参保人员，实现了从待遇保障向失能预防延伸，在惠及南通参保人的同时，也为国家医保制度体系的完善提供了宝贵经验。
96岁的易吉凤老人患有中风等基础性疾病，丧失了部分生活自理能力，如何照料护理老人，让全家人十分头疼。去年底，老人儿子吴易公司附近新开一家护理院，吴易就把老人送到了这里，可以每天看到儿子，又能享受专业照护服务，老人的身体状况有了好转，家人也减轻了照护压力。今年6月30日，老人被评定为中度失能人员，每月4600块钱的照护费用，照护保险负担1200元。家庭经济压力也减轻了。
2015年，我市针对社会老龄化程度不断加深、失能人群家庭照护和经济负担重的现实问题，探索建立照护保险制度。并在探索中将其作为独立的社保第六险，围绕城乡人群覆盖、多元化筹资、第三方经办服务等开展探索。制度覆盖实现由市区向全大市拓展，待遇保障对象由重度、中度失能向失智延伸。2018年，为维护失能人员日常基本生活，减轻家庭照护难度，我市又将照护辅具纳入照护保险服务范围。居家失能失智人员可以在每年6000-8000元的限额内，享受辅助器具服务，限额内基金和个人按8:2比例支付。目前共20类42款国产及进口产品。
去年开始，我市探索将长期照护保险由待遇保障向失能失智预防延伸，通过失能失智知识普及、风险人群筛选，以及针对性的干预，延缓失能失智的发生。目前，市区已经确立首批5家中标第三方服务机构，正在虹桥、秦灶等街道开展预防知识普及试点和后续工作。
南通长期照护保险制度，撬动了社会资本投资，催生和拉动了护理机构的迅速发展。全市照护保险定点服务机构从2016年初2家增加到目前的254家，投资总额超23.6亿元。全市157家定点居家服务公司，从业人员一万多人，部分人员获得了养老护理员5级以上证书。去年11月正式运营的银城护理院，目前入住老人约100名，其中70%以上享受照护保险待遇。
目前我市长期照护保险制度覆盖全市714.88万参保人员，享受待遇的达到2.57万人，累计提供上门照护服务75.92万人次，享受了照护辅具服务5223余人。不仅有效解决了长期失能者的生活照料问题，而且促进了医疗资源的合理利用。
