2020-11-04 07:06
確保辦理案件經得起法律和歷史的檢驗
全國掃黑辦新聞發佈會答記者問
□ 本報記者 蔡長春 周斌
查找隱蔽財產，查封、凍結銀行資金和不動產共計4.3億元；採取“一案三打”，在偵辦王猛案過程中還深挖出以塗某和覃某分別為首的兩個涉黑組織；充分發揮檢察職能，嚴格依法把關，確保辦理案件經得起法律和歷史的檢驗……
11月3日，全國掃黑辦舉行掛牌督辦案件第6次新聞發佈會，全國掃黑辦有關負責人及河南、湖南、廣東、四川4省掃黑除惡專項鬥爭領導小組有關負責人，就發佈的案件情況和社會關注的話題答記者問。
密切協同抽絲剝繭深挖徹查
新華社記者：茂名曾仕權涉黑組織歷史積案久遠、案情錯綜複雜，請問廣東是如何深挖徹查的？
張虎【廣東省委常委、政法委書記、省掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長】：針對曾仕權涉黑團伙組織嚴密、關係網廣、積案久遠等複雜情況，廣東紀委監委和有關政法機關密切協同、抽絲剝繭、深挖徹查。
採取“以個案找團伙、以團伙找架構、以架構組織找涉黑組織”的方式，收集查找證據、尋找嫌疑人、偵破歷史積案，破解“取證難”問題。
申請權威機構勘測鑑定，對非法採礦量、防洪危害等進行鑑定，出具該犯罪組織非法採砂的《評估報告》和《估算報告》，破解“認定難”問題。
緊盯資金流向，查找隱蔽財產，先後將多名涉嫌妨害作證和掩飾、隱瞞犯罪所得收益的犯罪嫌疑人抓獲歸案，查封、凍結銀行資金和不動產共計4.3億元，破解“追繳難”問題。
紀檢監察機關深入研判，將涉案“保護傘”劃分為非法採砂背後“保護傘”、茂名高州拍賣行及破產企業清算辦公室有關人員充當“保護傘”、公安司法部門相關公職人員充當“保護傘”、涉黑組織成員“政治光環”背後公職人員是否涉嫌違紀違法等4大類問題，破解“挖傘難”問題。
檢察機關組織專班提前介入，法院嚴格依法辦案，破解“定性難”問題。
確保案件打深打透打出成效
鳳凰衛視記者：劉明黑社會性質組織犯罪持續時間長、犯罪事實多、被告人數多、涉嫌罪名多，請問該案是如何做到攻堅突破、依法嚴懲的？
鄧勇【四川省委常委、政法委書記、省掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長】：廣闢線索，深入核查。專案組及省市兩級線索核查中心通過規範高效和深入細緻的線索核查工作，全面深入掌握了劉明犯罪組織的違法犯罪事實。
合力攻堅，全面突破。前期，5名骨幹成員和8名參加者審訊突破後，主要犯罪嫌疑人劉明仍拒不交代。專案組優化增配偵查力量，紀委監委同步上案，徹底摧毀了劉明頑固抵抗近兩個月的心理防線，最終迫使其交代了犯罪事實。
深挖徹查，“打傘破網”。嚴格落實“兩必問”“一案三查”等制度規定，紀委監委在調查核實31條問題線索的基礎上，再核實問題線索4條，全案立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題56人。
持續高壓嚴打徹查舊案積案
《人民日報》記者：當地在偵辦王猛涉黑組織一案後，還採取了哪些有效措施持續推進掃黑除惡專項鬥爭？
許顯輝【湖南省副省長、公安廳廳長、省掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長】：保持高壓嚴打態勢。常德市採取“一案三打”，在偵辦王猛案過程中還深挖出以塗某和覃某分別為首的兩個涉黑組織。
徹查舊案積案。對王猛案涉及的舊案積案組織集中執法評查，發現27件案件存在問題瑕疵，對其中7件依法進行了重審，共有12人被依法改判、加重了刑罰，其他問題均已限期進行了整改。
不斷加大重點行業領域整治力度。石門縣部署開展重點行業領域亂象整治，積極推動構建政法機關與各行業主管部門、各行業協會常態化對接機制。紀委監委、法院、檢察院、公安機關就王猛涉黑組織長期滋擾當地文化旅遊、資源環境等行業領域以及未成年人參加涉黑犯罪等問題，下發“三書一函”9份，追究主體責任和監管責任20人，問責基層黨組織3個。
深挖徹查“保護傘”“關係網”
《北京青年報》記者：據介紹，王三慶涉黑組織犯罪週期長、案情複雜、取證困難，辦案機關是如何有效突破全案，深挖徹查犯罪事實及其背後涉及的“保護傘”“關係網”？
胡道才【河南省高級人民法院院長、省掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長】：前期偵辦中主要犯罪嫌疑人拒不供述、證據大量銷燬、滅失，案件始終未能有效突破。在中央督導組指導後，紀檢檢察機關與公安等機關通力合作，將主要犯罪事實及背後的“保護傘”查實定準。
瞄準重點，聚力突破。該案指定鄭州管轄後，成立紀檢監察、公安聯合專案組，制定詳細偵破計劃，梳理案情後選擇相關案件重點突破，新破獲犯罪事實一起，抓獲犯罪嫌疑人6名。利用外圍查證的事實開展審訊攻堅，瓦解其心理防線，主動交代其違法犯罪的全部事實及背後“保護傘”情況，案件偵辦取得重大進展。
同步徹查，清剿“黑財”。堅持控人控財一體推進，對犯罪嫌疑人集中收網的同時，第一時間凍結各類賬戶215個，查封、扣押房產32處、車輛19臺；進一步發現隱匿財產500餘萬元，立即予以查扣。
執紀問責，擴線深挖。紀檢監察機關主動出擊，緊盯該組織逃脫罪責的重大案件，挖出充當該組織“保護傘”的兩名原廳級幹部；對提供幫助、履職不力的39名政法幹警立案查處；對案件暴露出來的行業監管不嚴、執法不力等問題嚴肅追責問責。
充分發揮職能嚴格依法把關
《法治日報》記者：郭聲琨書記在全國掃黑除惡專項鬥爭第3次推進會上提出“越到收官階段、越要把握好法律政策的標準，依法推進案件辦理，嚴防湊數、突擊等現象的發生”，請問檢察機關在收官階段如何發揮職能作用，確保辦案質量？
陳國慶【最高人民檢察院副檢察長、全國掃黑辦副主任】：全國檢察機關認真貫徹落實黨中央關於掃黑除惡的決策部署，全國掃黑除惡專項鬥爭第3次推進會後，最高檢專門召開貫徹落實推進會，以“六清”行動為抓手，充分發揮檢察職能，嚴格依法把關，確保辦理案件經得起法律和歷史的檢驗，推動專項鬥爭在法治軌道上運行。
切實履行好審查把關職責。嚴格依法審查黑惡犯罪案件，準確界定黑社會性質組織罪四個特徵之間的內在聯繫，強調黑社會性質組織罪的四個特徵是一個有機統一的整體，其中危害性特徵是本質特徵。一定要把危害性特徵作為區分黑社會性質組織罪和惡勢力犯罪集團、惡勢力的重要標準。檢察機關充分履行法律監督職責，對審查起訴階段確需退回補充偵查的案件，持續加強引導把關，同步審查補查的相關證據材料，確保再次移送後能依法起訴。
把實質性指導把關責任落實落細。各級檢察機關按照最高檢要求，不折不扣深化落實省級院對涉黑和重大涉惡案件統一把關、市級院對所有涉惡案件統一把關制度，明確把關重點、落實把關責任，措施到位，責任到人。要求省級檢察院對涉黑和重大涉惡案件指派員額檢察官同步指導，市級院對縣區院承辦涉黑和重大涉惡案件指派專人閱卷指導，確保辦案質效。
切實履行好出庭公訴職責。檢察機關高度重視出庭指控涉黑惡犯罪，高質量做好涉黑惡犯罪案件庭前準備和出庭公訴工作，充分發揮庭前會議作用，精心做好庭審準備、舉證質證、法庭辯論工作，有效解決庭審中遇到的突發情況和問題。依法保障當事人各項訴訟權利，把依法充分聽取律師意見作為確保辦案質量、防止冤錯案件的有效方法，提升辦案質量。
著力強化案件督導督辦。進一步加強對重大涉黑涉惡案件的督促督導，明確督辦節點和責任人，對全國掃黑辦和最高檢掛牌督辦案件件件落實領導包案，建立動態推進臺賬。對於案件辦理過程中遇到的認識分歧等及時組織指導把關，確保督辦案件高質高效辦結。
本報北京11月3日訊
