本网讯 “太好了！心里的一块‘大石头’终于放下了，公司又能继续享受西部大开发税收优惠的好政策了！”山丹协和太阳能发电有限公司法人代表刘中唯看到国务院常务会议决定延续西部大开发企业所得税优惠政策的消息后很兴奋，他说：“公司自从享受西部大开发税收优惠政策以来，每年都要用减免的税收资金来购进新设备、引进新技术和高端人才，给新能源生产企业发展带来了实实在在的好处。延续西部大开发税收优惠政策，对公司顺利渡过疫情影响‘阵痛’期、稳产达产增产无疑是一针‘强心剂’”。
连日来，甘肃各级税务干部在向广大纳税人辅导讲解税收政策的过程中，听到最多的、谈及最广的、想得最远的，就是西部大开发税收优惠政策的延续和享受门槛的降低。
惠及多年——为企业发展增实力
西部大开发税收优惠政策实施20年来，甘肃各级税务机关和广大税务干部紧紧围绕鼓励类产业目录，扎实做好宣传辅导、解疑释惑等各项服务工作，确保辖区内符合条件的纳税人应知尽知、应享尽享西部大开发税收优惠政策，既提高了纳税人的获得感、满意度，又让他们安心抓生产、放心搞经营、精心谋发展，为广大企业不断做大做强蓄积了后劲、增加了实力。
“党中央、国务院对西部地区的发展高度重视，从2001年我还是公司财务负责人那时起，税务局就向我们深入辅导讲解西部大开发税收优惠政策，公司重组后从2005年开始就一直在享受西部大开发税收优惠政策，15年累计为公司减免企业所得税8200多万元，使公司有了充裕的资金不断加大研发投入，进一步升级技术、提升市场竞争力。”兰州万里航空机电有限责任公司董事长晁世元说，他还信心十足地感慨道：“近几年我们公司在国产大飞机、运20、歼20等重点项目上均凭借技术优势取得订单，在行业内的知名度不断提升。这些成绩的背后，与税务部门不折不扣落实西部大开发税收优惠政策是密不可分的！作为一家老牌军工企业，我们将进一步用足用好延续的西部大开发税收优惠政策，努力消除疫情影响，为祖国的航空事业发展做出新的更大贡献。”
天水四零七医院股份有限公司是一家在“新三板”上市的三级乙等民营营利性医院，疫情期间被确定为新冠肺炎定点收治医院，还派出两批共6名医护人员赴鄂进行了支援。2019年享受西部大开发税收优惠政策减免企业所得税599.52万元。该院财务负责人孙国荣说：“我们去年通过了三级医院评审，目前正处于快速发展阶段。值得特别提出的是，我们享受西部大开发税收优惠政策按15%的税率缴纳企业所得税，极大地减轻了医院负担，为我们加快发展步伐切实起到了‘助力器’的作用。非常感谢国家对我们在税收政策上的支持，也要感谢税务部门对我们充分、正确享受税收优惠政策的精心辅导和帮助，我们有信心、更有决心为国家医疗体制改革尽好微薄之力。”
渭源县农村信用合作联社主要开展存款、贷款、结算和个人储蓄业务，从2011年开始享受西部大开发税收优惠政策以来，一直利用减征税款省下的资金研发信贷产品，重点服务于“三农”，助力贫困村户脱贫致富奔小康。该社负责人马学义说：“享受西部大开发税收优惠政策使我们切实增加了资金实力，近10年来累计为我社减征企业所得税3892.77万元。几千万的税收优惠使我们更加有信心去开发更多让利于三农的信贷产品。特别是近三年来，总共为全县81个深度贫困村投放精准扶贫互助增信贷款3330户、16675万元，代理发放异地搬迁委托贷款3139户、47653万元，发放精准扶贫贴息贷款722户、3280.3万元，累计发放农户小额信用贷款12.05亿元，这些贷款全部以优惠利率发放到贫困农户，预计惠农让利3600多万元，有力助推了全县脱贫攻坚工作的顺利开展。”
延续执行——为企业发展增动力
国务院常务会议决定延续西部大开发税收优惠政策后，甘肃许多企业欢呼雀跃、兴奋不已，纷纷通过税企服务QQ群、微信、朋友圈等媒介表达对党和政府的感激之情，为国家在疫情期间出台的又一利好政策拍手叫好，一致认为必将对企业消除疫情影响、复工复产直至稳产达产，进而全面转型升级、趟出发展新路径增添无穷动力。
肃南裕固族自治县东水峡水电开发有限责任公司的主要业务是发电，年平均发电量2.43亿千瓦时，上网电价0.272元/千瓦时，符合享受西部大开发企业所得税优惠政策条件，仅2016—2018三个年度享受西部大开发税收优惠政策就减免企业所得税224.91万元。当地税务干部与该公司财务人员座谈时，财务负责人武琳说：“我们公司在前期建设时有大量贷款，投产初期亏损严重，盈利后仍有较重的还贷负担。由于发电量较大，在没有享受西部大开发企业所得税优惠政策之前，税收负担一直较重，自从享受税收优惠政策后税负明显下降。我们特别担心这一优惠政策执行到期后，公司的税收负担会反弹到以前，给经营造成被动。真没想到这场‘及时雨’来得这么及时，给我们吃下了‘定心丸’。有这个好政策的加持，我们一定会增强发展动力，持续稳定经营下去。”
“一直想着西部大开发税收优惠政策今年底执行到期后到底怎么办？现在国家终于明确要延期实施了！对于我们企业而言又是一个‘大红包’。按以往估计，我们享受西部大开发税收优惠政策每年大约可以减免2000多万元的税款，省下来的这部分钱主要用于再生产投资，为我们公司的可持续发展切实增添了不小的原动力！”中节能港建（甘肃）风力发电有限公司财务负责人田锦瑞说，“近年来国家各项税收优惠政策层出不穷，特别是减税降费政策的深入实施，极大地缓解了企业的现金流压力，实实在在增强了企业发展的动力。这次疫情期间国家又延续了西部大开发税收优惠政策，肯定能让包括甘肃在内的西部各省更好地承接吸纳产业转移，更好地推动经济加快恢复发展。”
华亭煤业集团得益于西部大开发税收优惠政策带来的实惠，集团公司聚焦高附加值的煤炭深加工产品，借助资源就近优势，继煤制甲醇产品投产后又引进了更高附加值的聚丙烯生产。集团公司财务部部长杨磊说：“我们通过淘汰落后产能，引进附加值更高的产品项目，以‘产品+效能’完成‘煤炭+高附加值’转型，同时借助税收优惠政策的支持，集团公司资金充裕，产业链合理，产品链质优，环保节能到位，整体竞争力有了大幅提升。最近又获悉西部大开发税收优惠政策将延续执行的好消息，只要有税收优惠政策的持续助推，我们必能聚好内力、增强动力，再创煤业佳绩。”
降低门槛——为企业发展增活力
西部大开发税收优惠政策实施20年来，享受的门槛也即主营业务收入占比要达到70%以上一直没有做过调整，致使一些企业在有的年度“进不去”。这次国家降低享受政策的门槛，将鼓励类产业项目当年度主营业务收入占企业收入总额的比例要求由70%降至60%，让许多企业喜出望外，认为会为企业的健康发展注入源源不断的活力。
甘肃扶正药业科技股份有限公司是一家集药品研发、生产、销售于一体的股份制民营企业，截至2018年底累计享受西部大开发税收优惠政策减免企业所得税3036万元，有效缓解了该企业持续研发投入资金的压力。但2019年由于主营业务收入占比为64.5%，达不到70%以上，不能享受西部大开发税收优惠政策。看到国家将享受政策的门槛降低后，公司财务负责人卢旺明激动地说：“最近关注到了国家延续执行西部大开发企业所得税优惠政策的好消息，特别是将鼓励类产业项目当年度主营业务收入占企业收入总额限制比例由70%降至60%，对我们来讲是一个极大的利好！”他说，定西市115户规上企业中有31户为中医药企业，这一优惠政策的享受门槛降低后，该市将会有更多的中医药企业能充分享受到西部大开发税收优惠政策的红利。
“我们公司的母公司在深圳，最终控股方来自香港。横跨大半个中国的企业投资，一方面是响应国家号召投身建设大西北，另一方面是西部大开发税收优惠政策给了我们极大的信心和发展底气！公司成立以来累计享受西部大开发税收优惠政策减免企业所得税653.36万元，切实降低了成本、盘活了资金流。最近国家又决定将企业的主营业务收入占比降到60%，彻底打消了我们的思想顾虑，必将激励我们进一步做大主营业务、做好产品质量、做强市场销路。”中广核甘肃民勤第二风力发电有限公司财务负责人董轶信心百倍地谈到。
甘肃中电瓜州风力发电有限公司于2007年投产运营，2007年至2011年享受第一轮西部大开发“两免三减半”优惠政策，同时于2007年至2012年间享受重点公共基础设施项目投资经营所得“三免三减半”优惠政策，2012年至今享受第二轮西部大开发优惠减按15%的税率征收企业所得税。公司财务负责人梁守明兴奋地说：“我们公司近几年每年的发电应税收入都在9000万元左右，2007年投产至今一直享受西部大开发的相关税收优惠政策，每年仅企业所得税的减免额就能达到400万左右。借着国家这次降低享受西部大开发企业所得税优惠政策门槛的‘春风’，相信我们的风机会转得更快！”
甘肃省税务局企业所得税处负责人介绍，西部大开发税收优惠政策实施以来，为促进全省经济实力全面提升、特色优势产业结构调整转型和强化内生发展动力，以及抗风险能力起到了很好的作用。仅2017年以来全省累计有2273户（次）企业申报享受了西部大开发企业所得税优惠政策，合计减免企业所得税87.1亿元，户均累计减税383.19万元。其积极作用主要体现在三个方面：一是促进了企业经营情况的改善，进一步增强了发展后劲；二是促使企业产业结构不断趋于合理，催生了新业态的加速发展；三是促使企业投资保持了稳定增长，助推基础设施得到了显著改善。该负责人表示，下一步甘肃税务部门将切实加大西部大开发企业所得税优惠政策延期执行和降低享受门槛的宣传辅导力度，确保广大纳税人应知尽知、应享尽享和不来即享，使国家出台的税收优惠政策“红利”全面及时惠及到广大企业，助力全省经济快速健康发展。
