4月13日，汪洋主持召開了脫貧攻堅約談會議。中西部11個省區24位縣委書記參加約談，4位縣委書記作代表性發言。中央政治局常委直接約談縣委書記，非常罕見。這充分體現了對縣級脫貧工作的格外重視，對決戰決勝脫貧攻堅具有重要意義。
在脫貧攻堅收官之年，新冠肺炎疫情，可以說是影響脫貧質量的最大不確定因素。日前，中央定調，我國疫情防控進入常態化。常態化疫情防控，意味著短時間內一切恢復正常並不可能，這是清醒的認識。
在這樣的形勢下，如何應對疫情這道“加試題”，化危為機，確保打贏脫貧攻堅戰？這是對中國的巨大考驗，也是對各級領導幹部能力水平的考驗。
壓力
2020年是全面脫貧之年，本次疫情對農村地區造成的衝擊不容忽視，各方面的負面影響在不同程度上阻礙了各地脫貧攻堅戰的推進。
① 農業生產面臨“失時”風險。短期來看，春耕時節需大量用工，但受制於疫情，所需的勞動力、農機作業服務在供應上也會遇到不同程度的障礙，農事活動可能無法正常進行。從中長期看，疫情引發生產成本上升，後市農資價格有可能出現上漲，更容易導致農產品滯銷，貧困地區農業生產收入大幅下降。
② 特色產業發展面臨“失市”風險。貧困地區扶貧產業大多起步較晚，基礎相對薄弱，產業鏈較短，產品附加值偏低，還沒有形成成熟的產業體系和市場化運作模式。在此次疫情作用下，很可能會出現扶貧產品銷售和產業扶貧困難，貧困地區農畜牧產品賣不出去，農用物資運不進來，生產和消費下降，影響產業扶貧增收。
③ 外出務工人員面臨嚴峻的“失工”困擾。疫情使很大一部分貧困戶外出務工受阻，切斷了他們創收的來源。
④ 脫貧攻堅收尾工作受到“失力”影響。在此次疫情防控工作狀態下，大批金融、財政資金將集中支援防疫前線、大多基層幹部也要集中力量進行疫情防控和排查，易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農村道路等項目開工不足，不能按計劃推進，一些疫情嚴重的地區，掛職幹部和駐村工作隊暫時無法到崗，從而對脫貧收尾工作產生一定影響。
機遇
本次疫情作用下，貧困地區因其脆弱性更容易催生出各類危機問題。但從另一方面，我們也應看到，貧困地區有著得天獨厚的資源稟賦和極大的發展潛力。因此，我們應以疫情防控為契機，尋找適合貧困地區的政策舉措，積極幫助貧困地區化“危”為“機”。
“契機”——推進鄉村治理體系和治理能力現代化，推廣實行“微治理”新模式。所謂“微治理”就是治理精細化的一種實現路徑，即打破過去政府大包大攬的管理模式，讓多元主體參與進來，聚焦於群眾切身利益息息相關的事務。病毒來勢洶洶，這場戰“疫”是對鄉村治理水平的現實檢驗。而調動和發揮村民積極性，形成共治合力是打贏此次疫情阻擊戰的重要一環，也是“微治理”模式的一次實踐。通過推廣“微治理”模式，增強村民自治的自我管理、自我服務功能，撬動鄉村治理模式轉變的契機，已成為推進鄉村治理體系和治理能力現代化的重要途徑。
“轉機”——推動鄉村醫療體制機制改革，發揮好鄉村醫生 “守門人”的作用。此次疫情也在警示我們：加強農村基層醫療體制機制改革刻不容緩。為此，要健全重大疾病醫療保險和救助制度，完善應急醫療救助機制；健全防治結合、聯防聯控、群防群治工作機制。同時，應更加關注鄉村醫生這個群體。持續加強貧困地區全科醫生培養、分級診療等制度建設，推動公共衛生服務與醫療服務高效協同、無縫銜接。
“商機”——打造貧困人口增收保收的增長點。經濟貧困地區大多有著獨特的自然風光、民俗特色、文化遺產等各類資源，應充分利用當地特色資源，進一步通過增強貧困地區產業結構、生產關係組織、制度安排、創新氛圍塑造等手段，提升貧困地區的經濟韌性，使貧困地區再遇到類似新冠肺炎疫情的突發公共事件時，可以變被動為主動，不會因無工而停工、因停工而返貧。同時，政府應遵循產業發展規律，推動產業扶貧幫扶資源、政策舉措等有序轉到貧困地區。對財政投入、金融扶持、保險支持等補短板、強保障的政策措施，要保持穩定並不斷強化；對主體培育、產品營銷、科技支撐等服務措施，要持續開展並不斷深化。
主動作為，化危為機
當前，除了脫貧攻堅，還有疫情防控、復工復產、春耕生產等等各項工作都耽誤不得，十個手指彈鋼琴，考驗著各級領導幹部的能力水平。面對新的形勢和任務，領導幹部怎麼辦？
①主動作為、探索創新。實踐中，一些地方一邊緊抓疫情防控，一邊抓復工復產，疫情防控和經濟社會發展得到統籌兼顧；一些地方根據當地實際，謀劃開工一批新項目，壯大新增長點、形成發展新動能。只有堅持問題導向同目標導向、結果導向相統一，以問題倒逼改革創新，在堅持已有經驗的基礎上，敢於打破固有思維方式和行為模式，創造新的措施辦法，才能取得新的成效。
②統籌兼顧、全面協調。處理重大風險挑戰，做到化危為機，往往涉及經濟政治和社會發展等各個方面的問題，因而最忌頭痛醫頭、腳痛醫腳。當前，領導幹部應全面權衡，探索更多統籌疫情防控和經濟社會發展相互促進、相互助力的方式方法，實現“兩不誤”。特別應重視處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關係，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的抉擇。
③著眼解決實際問題，謹防拍腦袋等形式主義官僚主義做法。想要化危為機，領導幹部就應堅持問題導向，沉下心來、撲下身子，打通“堵點”、補上“斷點”。比如，此前針對復工復產中“一邊農民工出不去，一邊企業招工難”問題，不少地方探索“點對點、一站式”接送，有的地方推行健康通行碼互認，這些有力有效的探索很快在各地推開；針對部分餐廳員工、酒店服務人員、網約車司機等返崗難問題，一些地方調劑停工的富餘人員到急需用工企業就業，解決了一些企業的用工荒問題。
危與機同生並存，主動作為，便能化危為機。
來源：人民論壇新媒體綜合整理 資料《國家治理》、人民日報、政知見
