4月26日，自治區檢察院召開全區檢察機關主要業務數據通報會，通報了去年以來檢察業務數據情況，準確分析和把握全區檢察業務工作態勢，全面檢視問題和短板，提升檢察辦案質效。自治區檢察院黨組書記、檢察長李琪林出席會議並講話。
李琪林指出，全區檢察機關要牢牢把握職能定位，堅持以辦案為中心，推動“四大檢察”全面發展、“十大業務”一體推進。一是必須牢固樹立在辦案中監督、在監督中辦案的理念。一方面要樹立整體質量意識，將監督融入捕訴工作中，一體提升辦案、監督效果，堅持訴訟辦案和訴訟監督並重，不能一個重一個輕。另一方面就是要積極推進刑事訴訟監督的案件化辦理模式，加強對不捕案件、刑拘未報捕、未移訴等案件的跟蹤監督，提升監督權威。再就是要探索建立對監督工作的案件化評價機制，通過監督來切實解決員額檢察官重訴訟案件審查、輕訴訟活動監督現象，防止監督弱化、虛化。二是必須堅守客觀公正立場。檢察官認真履行在刑事訴訟中的主導責任，不僅體現在嚴格把握捕和訴的標準，也體現在向偵查工作傳導起訴標準、發揮引導偵查作用、庭審指控證明犯罪、提出量刑建議、同步加強審判監督等各個環節，是全方位的要求。同時，踐行客觀公正要求、發揮檢察官主導作用，不只是針對刑事檢察，民事、行政、公益訴訟檢察也都要遵循。理念引導行動，各級院要加快轉變司法理念和習慣做法，教育和引導檢察官秉持客觀公正立場，踐行公平正義要求，追求最佳的辦案質效。
三是必須逐步完善“四大檢察”並重、“十大業務”並行的法律監督新格局。各級院要緊緊抓住當下影響和制約各項業務工作發展的重點工作和突出問題，充分發揮檢察官主體作用和新型辦案團隊的基礎性作用，推動各項檢察工作全面協調充分發展。刑事檢察工作除完善捕訴一體工作機制外，重點抓好認罪認罰從寬工作，保持認罪認罰的均衡、穩定發展。民事和行政檢察關鍵要在精準監督上下功夫，不斷提高監督質效，進一步拓展監督的深度和廣度。公益訴訟檢察重點要解決好地區發展不平衡問題，充分發揮新增職能的後發優勢。一體推進“十大業務”，不是搞“十個手指頭一般齊”，而是要各項業務都協調充分發展、各項工作都不可替代。各地檢察機關要充分發揮好本地業務優勢，找準工作突破口，積極探索具有地域特色的差異化發展路子，努力形成各地檢察工作“百花齊放”的工作局面，以點帶面、點面結合，整體推動解決發展不平衡、不協調、不充分的問題。李琪林要求，要強化業務數據分析研判和監督管理，推進大數據與檢察業務工作深度融合。一要充分發揮檢察業務核心數據的“指揮棒”作用。 各級院檢察長、分管檢察長都要把業務數據作為指揮、領導、監督和管理業務工作的最基本的依據，建立以數據為中心的業務指導管理機制，做到用數據說話，用數據管理，用數據決策，用數據創新，為業務決策提供綜合客觀、內容詳實、有針對性、有判斷力的第一手數據信息。特別是要加強對辦案的同步管理和監督，及時發現和糾正案件辦理當中的問題，同時要及時發現和總結經常出現質量問題的類案，及時開展案件評查，加強對重點案件的質量把控。要做深業務數據分析研判，有效發揮對辦案的服務參謀作用。二要依託業務數據，建立以辦案數量、質量、效率和效果為基本要素的檢察官業績考評機制。建立科學的績效考評機制，關鍵是要構建科學、動態的考核指標體系，轉變重數量、輕效果的考核理念，突出對辦案質量和“三個效果”的評價，決不能只要數量不要質量，也不能為了質量不敢辦案。目前，高檢院已經下發了檢察官業績考評工作若干規定，為業績考評工作提供了基本遵循。自治區檢察院遵循高檢院指導精神，把握原則性，突出靈活性，契合地域性，近期將出臺下發考核辦法，為全區開展績效考評提供參照。各盟市、旗縣院也要根據本院檢察官業務工作實際，圍繞質量、效率、效果等考評內容，具體設置考評項目指標和計分分值，讓業績評價真正發揮好導向和激勵作用。
三要加強業務數據質量管理。各類檢察業務數據是辦案工作的直接反映，也是對辦案實行科學管理和監督的基礎。如果數據不真實、不準確，對業務工作的分析研判和業績考核就會失真。檢察官要指導書記員準確、規範、及時填錄各項數據，書記員要切實擔負起填錄第一責任人責任，案件管理部門要認真履行審核監督責任，加強數據質量監控，加大數據質量通報力度，堅決糾正數據審核流於形式、統計監管缺位等數據管理存在的突出問題，確保統一業務應用系統中的數據真實、準確、可靠。四要用足用好“智慧檢務”科技平臺。充分認識這次疫情給檢察工作帶來的挑戰，應用已建成的各種現代科技平臺，最大限度開展遠程受案、遠程提審、遠程開庭、遠程接訪、遠程會商、律師遠程閱卷等工作，充分應用智能輔助辦案系統，用好輔助閱卷、文書生成、輔助出庭、類案推送、法律法規查詢等功能，儘可能縮小疫情給檢察工作造成的影響。統一業務應用系統2.0版即將上線運行，要統籌做好系統配置、應用指導、運行維護等工作，確保系統按時上線，全面深度應用。要充分應用內蒙古檢察大數據平臺，做好全區檢察辦案、智慧管理、檢務保障各項工作。用好智慧公益訴訟大數據平臺，有效破解公益訴訟辦案難題。要充分應用12309檢察網，建設好12309檢察服務呼叫熱線系統，打造便捷高效為民服務平臺，確保各項檢察工作持續有效推進。李琪林強調，在全面深化改革形勢下，案件管理對於加強內部監督制約、規範檢察權運行具有重要作用。案件管理部門要牢固樹立大局思想，自覺站在檢察工作全局高度來審視案管工作職能，進一步提升案管工作的針對性和實效性。要不斷增強服務意識，提升服務領導決策、服務司法辦案、服務訴訟參與人、服務人民群眾的能力水平。要聚焦構建和完善適應新的檢察權運行的新型監管機制，做優流程監控、做實案件質量評查、做強業務分析研判、全面推進案件信息公開，推進智慧案管建設。要大力加強案管制度機制建設和過硬隊伍建設，用制度管案，用客觀、公正、專業、規範、嚴謹的品格鍛造隊伍，使案件管理工作真正成為“四大檢察”“十大業務”全面協調充分發展的助聽器、助推器和助力器。
會議以視頻形式召開。自治區檢察院各位副檢察長、檢委會專職委員及業務部門負責人在主會場參加會議；分市地區檢察院、基層檢察院檢察長、分管業務工作的副檢察長，業務部門負責人、員額檢察官在各院分會場參加會議。
供稿：自治區檢察院辦公室
攝影：鄭維
