加快改造升級的黃江中學。南方日報記者 孫俊傑 通訊員 李鄂 攝
在黃江鎮重點工程管理辦公室（下稱“重點辦”）的辦公桌上，整齊擺放著“黃江中學”“嘉賓路”“袁崗路”“板湖河”等鎮內重點工程項目檔案盒，工作人員正有條不紊地整理已完工的工作內容。
日前，黃江鎮對全鎮72個工程建設項目進行重新規劃部署，黃江鎮委書記葉錦銳強調，各部門要明確思路，立足實際，提高執行力度，同時加強監督審計，緊抓工程管理警戒線，共同協力推動全鎮工程依法合規順利建設。
“目前，全鎮重點工程項目基本已復工，接下來將在做好疫情防控的前提下，保障施工建設安全有序進行，加快推進項目建設。”黃江重點辦負責人表示，黃江在建工程管理正逐漸步入常態化，未來將重點探討工程建設管理舉措，提升管理水平，推進項目建設進度與工作質量兩手抓、兩不誤。
撰文：鄭國豪 韋基禮
防疫工作與工程建設並重
當前，國內新冠肺炎疫情形勢相對穩定，項目工程建設逐漸步入常態化。重點辦相關負責人表示，目前黃江重點工程項目基本上已復工，每個項目都嚴格按照相關指引落實疫情防控措施。
為促進復工防疫兩手抓、兩不誤，各項目施工方嚴格按照東莞市企業復工復產流程及指引，切實保障項目安全有序復工。作為黃江鎮重大民生項目之一，黃江中學校園安全改造工程已於3月份復工。通過人員信息錄取、封閉式管理、區域消毒滅菌、限制集聚活動等多項防疫舉措，項目復工一個多月來，保持著良好防疫態勢。隨著工程進度日益加快，返崗復工的工人隨之增多。項目部還增加員工宿舍，方便統一管理，充分做好疫情防控。
黃江中學校園安全改造工程於2019年4月正式動工。2019年6月，東莞市推進粵港澳大灣區建設第二批重點項目集中動工，30個項目中黃江鎮佔了9個，黃江中學校園安全改造工程就是其中之一。該工程採取EPC（總承包）建設模式，項目分兩期進行，主要包括新建3棟教學樓、1棟文化樓、1棟教師公寓和3棟學生宿舍及相關配套。項目預計2020年6月全部竣工，9月投入使用，完成改建後可設置60個教學班，容納近3000名學生入讀。
黃江中學校園安全改造工程只是黃江鎮復工的重點項目之一，為促使重大項目如期開工、按時投產運行，黃江積極創造條件，破解工程建設在疫情防控、復工人員組織、施工材料供應等方面的難題，加強防疫知識宣傳和人員的動態管理，保障施工建設安全有序進行，加快推進項目建設。
在防疫工作上，黃江積極協助施工單位採購口罩、消毒液、酒精等防疫物資，為其提供部分物資，並安排專職人員監管施工現場防疫措施等，確保項目人員健康安全。
人員管理上，黃江敦促各項目施行實名制管理，完善實名制信息化管理系統，確保信息採集、上傳順暢。目前，在各施工現場安裝實名制管理門禁設施，安排專職人員對首次進入的人員進行信息採集，對人員出入情況進行考勤登記。在此基礎上，資料員負責整理、核對各工種工人信息，並將之歸類成冊、入賬，最後建立入場花名冊。不僅如此，工作人員還要實時向工程所在地的用工實名制管理系統上傳從業人員信息，未來還將試行工地人臉識別系統，進一步方便人員管理。
黃江鎮相關負責人表示，在復工期間，黃江一方面全力保障復工復產所需防疫物資；另一方面，加強指導服務，特別是做好重點工程項目的服務保障，協調解決疫情防控、安全生產、勞動用工、設備材料和人員進出場等工作問題，協助處理現場突發情況。同時，要求各建設行業企業落實主體責任，共同推動各工程項目安全有序復工復產。
把好項目管理的每一道關卡
重點工程項目週期長、程序多，涉及群體面廣，這決定了項目管理需要更專業科學的統一指導，以規範工程建設管理。
從“設計關”入手是規範工程建設管理的第一步。黃江重點辦嚴格把控工程項目計劃藍圖，由於設計單位的選定很大程度框定了項目設計的方向，因此，在選取設計單位時，充分了解其技術力量、技術水平、管理水平及業務成果等，採取綜合評分法選擇優質單位，為日後項目順利的推進作保障。同時，重點辦建議將50萬—100萬元項目採用競爭性磋商的評審方式，增強項目設計評審的專業性。
“對於關注度高、關乎民生的項目工程，我們會提前打招呼以避免爭議。”重點辦相關負責人表示，設計方案要儘可能實現科學與民主並重，規劃與設計相結合。群眾是每項工程的使用者，設計時務必要聽取他們的意見，做好徵求意見工作，為工程設計及工作開展做足準備，以期將各項工程打造成為精品工程、標誌性工程、樣板工程。
對於民生工程，“質量關”是最重要的指標之一。重點辦負責人表示，“工程項目的很多工作只能通過實地勘察才能完成。”對工程建設開展的每一個環節都要進行嚴格監督，在施工前按照程序做好前期準備工作。在施工過程中發現材料、質量不合格的地方，重點辦會迅速勒令施工隊整改，實現項目工程質量與速度“兩手抓”。
對於規範建設項目工程可能存在的變更行為，黃江重點辦表示，需嚴格按照變更的處理程序和處理原則開展審查工作，確保變更工程項目、工程量和變更單價的合理性。並將每項變更工程的變更原因、內容、投資估算、審批情況等進行記錄並予以核實並進行後續管理。
項目竣工後，需對驗收項目的資料進行整理、分類完整歸檔，做好工程項目管理的“最後一公里”工作。收集項目竣工驗收資料是工程施工的重要組成部分，能直接反映工程建設的質量，按照規範和標準對工程實施過程管理，並記錄在案，這是工程施工管理程序化、規範化的體現。除了竣工結算報告，重點辦將根據每項工程的情況寫成完整報告，將工程開展過程中的細節，包括每項變更工程的情況進行記錄在案，以便日後查閱與審計工作。
“以往對項目資料的歸檔整理工作還不夠完善，現在我們會詳細記錄每個項目，並對項目進行復盤清算，總結經驗，為新項目工作提供借鑑。”重點辦負責人總結道。
構建“單兵統籌、分組作戰”工作機制
目前，黃江重點辦主要負責鎮工程建設項目72個，項目總投資約18億元。其中已經完工正進行竣工驗收、結算的項目有17個，正在施工的項目10個，正在進行立項、設計、審圖、勘察、財審、招投標等前期工作的項目有45個。
黃江鎮重點辦負責人表示，重點工程項目雖已基本復工，但仍面臨一些難題。面對重點工程項目多、工作任務重等問題，重點辦負責人直言，工作人手相對緊缺，每個人基本都要對接七八個項目，在實際的項目管理中很難做到面面俱到。為解決這個問題，重點辦構建“單兵統籌、分組作戰”工作機制，由個人統籌單個項目，針對多個項目的同一環節則以小分組的形式進行跟進，釐清項目權責之餘，實現協同作戰，提高工作效率。
此外，為確保工程順利完成，嚴肅工作紀律，重點辦每週定時召開工作例會，總結每週工作落實情況，擬定下週計劃，佈置下一步工作，研究有關工作重點和難點問題，並堅持每天15分鐘的小晨會。重點辦相關負責人表示：“這些做法能讓大家及時反饋工作上遇到的困難，及時解決，同時讓大家相互交流、相互監督，營造團結融洽的工作氛圍。”
“單兵統籌，全隊分組作戰”的思想也體現在部門合作上。重點工程項目由重點辦主導負責，但許多程序需要其他部門協調參與。相關部門負責人直言：“各部門流程不一樣，需要我們協調溝通，給項目爭取亮綠燈，每一個工程建設都是各部門協商溝通的結果。”以投入過億元建設的黃江嘉賓路為例，工程在設計申報、資金投入、地皮選址等方面需要城建、交通、審計等部門的通力配合。
