本報訊 記者黃智傑報道 近期，甘肅積極推動優化營商環境政策，破除不合理門檻和限制，在特殊情況下為企業發展紓難解困。日前，甘肅省下發關於貫徹落實《優化營商環境條例》若干措施的通知，從五個方面進一步明確堅決清理各種不合理限制，營造公平競爭的市場環境；持續提升審批服務質量，打造高效便捷的政務環境；不斷聚焦企業發展需求，完善精準有效的政策環境；不斷提升執法司法水平，健全平等保護的法治環境；加強組織保障，推動工作舉措落細落實。
據悉，自2018年以來，甘肅省委、省政府先後出臺《關於進一步支持非公有制經濟發展的若干意見》《關於構建親清新型政商關係的意見》《關於促進中小微企業高質量發展的若干措施》和《甘肅省優化建設領域營商環境實施方案》等一系列措施辦法，不斷優化服務發展的政策環境，聚焦企業關切，進一步推動優化營商環境政策的落實。2019年，甘肅制定推進營商環境評價工作實施方案，建立營商環境評價工作省級部門聯席會議制度，落實市場準入負面清單制度，完善全程代理服務機制，大力實行“保姆式”“貼近式”“零距離”跟蹤服務，充分激發市場主體活力。甘肅省商務系統以優化營商環境為突破口，確保民營企業招得來、留得住、發展好。
國務院頒佈的《優化營商環境條例》自1月1日起施行，1月初，甘肅省商務廳就舉辦《優化營商環境條例》專題講座，對《條例》進行宣講解讀。在營商環境方面，甘肅省商務廳直面涉企歷史遺留問題，深入貫徹落實《優化營商環境條例》，不斷解放和發展社會生產力，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展。
此次，甘肅結合實際，提出了貫徹落實《優化營商環境條例》若干措施。從保障各類市場主體平等投資權利方面，進一步嚴格落實市場準入負面清單和外商投資准入負面清單等制度；進一步打破壟斷，開放公共服務領域，堅持公開競爭性選擇社會資本，保障各類社會資本平等參與。在電力、通信、鐵路、公路、機場、石油、天然氣等重點行業和領域，推出一批補短板的重大項目，加強投資項目推介，吸引社會資本參與建設和運營。在清理各種准入限制和隱形壁壘方面，建立開放透明、公平公正的市場環境，堅持各類市場主體一律平等，對本地企業開放的市場領域，不得限制外地企業進入，並不得要求在本地開展經營活動時必須設立分支機構（辦事處）；大力推進企業照後減證、一照多址、一址多照等便利化措施，著力破解准入不準營難題。在加強公平競爭審查和合法性審核方面，加強對涉及市場生產經營活動的政策法規文件的公平競爭審查和合法性審核；加快清理與企業性質掛鉤的行業准入、資質標準、產業補貼、貸款貼息、投資補助等規定和做法，建立民營企業與國有企業公平競爭環境。
“提升跨境貿易便利化水平，不斷聚焦企業發展需求，完善精準有效的政策環境。”甘肅省商務廳負責人介紹，在穩外貿方面，深入推廣應用國際貿易“單一窗口”，加快地方特色功能建設，推動口岸和國際貿易領域相關業務統一通過國際貿易“單一窗口”辦理。制定完善壓縮整體通關時間工作方案，優化作業流程，簡化監管證件，提高通關效率。清理規範口岸收費，實行口岸收費目錄清單動態管理，降低通關成本。探索內陸城市跨境電子商務發展新模式、國際合作新規則、產業轉型新路徑，打造甘肅省跨境電子商務產業生態圈。
與此同時，甘肅加強各部門之間協調，加快落實各項產權保護措施。繼續加大涉產權案件的審判力度，審理公佈一批有代表性、有影響力的涉產權糾紛申訴案件。加快知識產權保護體系建設，全面推進商標註冊全程電子化，壓縮商標註冊審查週期和高價值專利審查週期。對侵犯商業秘密、專利商標地理標誌侵權假冒、網絡盜版侵權等違法行為開展集中整治，加強對中小微企業知識產權維權的援助。加強督導評估。加強優化營商環境工作推進情況督查，對優化營商環境工作落實到位、成效明顯的地方和部門通報表揚、給予激勵，對落實不力、問題較多的地方和部門嚴肅問責。
