2019年，南沙港集裝箱吞吐量達到1675.68萬標箱，同比增長7%；汽車平行進口累計12844臺，繼續保持全國第二大汽車平行進口口岸；跨境電商網購保稅進口貨值達到146.1億元，同比增長48.2%；出入境郵輪旅客量超過44萬人次，穩居全國第三……劍指國際航運樞紐的南沙，再次交出了亮眼成績單。
4月23日，中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區召開五週年口岸通關改革創新成果發佈會，廣州南沙經濟技術開發區口岸工作辦公室會同南沙海關、南沙出入境邊防檢查站、南沙海事處等口岸單位，共同發佈了五年來南沙口岸的通關改革創新成果。
自貿區掛牌五年以來，南沙發揮港口核心優勢，先行先試、持續探索，累計形成172項口岸通關改革創新成果，其中2019年以來就有24項。隨著國際貿易數字化創新平臺、智能保稅分撥監管新模式等貿易便利化舉措的落地，航運要素正在南沙自貿區進一步集聚，營商環境持續優化，跨境電商、汽車平行進口等外貿新業態在這裡蓬勃發展，國際航運樞紐功能持續增強。
搭建數字化創新平臺 探索國際貿易“南沙模式”
南沙開發區口岸辦相關負責人介紹，圍繞廣州市委市政府將廣州打造成為“國際貿易中心”和“國際航運中心”的指示精神，南沙自貿區發揮南沙保稅港區優勢，在發展外貿新業態、建設國際航運樞紐等方面持續發力。自貿區掛牌五年來，南沙推動國際貿易數字化創新平臺搭建、貨物通關“線上海關”樣板間建設、口岸查驗配套服務費改革等貿易便利化舉措，口岸通關改革創新成果累計達172項。
國際貿易數字化創新平臺的搭建，是南沙率先探索形成的一項重要改革創新成果。“南沙通過有機融合運用全球報關服務系統、全球溯源中心、全球優品分撥中心三大項目，以業務創新推動制度創新，構建貿易工具、規則、場景三位一體的貿易自由化探索，降低跨境貿易成本。”南沙開發區口岸辦相關負責人介紹。
其中，國際貿易數字化創新平臺通過全球報關服務系統，為各國電子口岸的互聯互通、各國口岸法律文本的合規轉譯及跨境電子單證的責任傳遞構建電子口岸互聯互通的數據標準，並提供數字化非接觸式貿易工具；通過全球溯源中心為商品價值真實傳遞和國際貿易質量識別構建新型國際貿易質量溯源規則，並提供質量溯源認證工具；通過建設全球優品分撥中心，深化監管模式創新，為不同貿易方式貨物的快速調撥、靈活集拼以及多式聯運優選，構建國際貿易創新服務體系和場景。
這也是南沙推動打造國際貿易創新高地的重要佈局。截止到目前，全球利用國際貿易數字化創新平臺溯源的企業達14932家，商品價值達605億美元；全球優品分撥中心已吸引寶潔、雀巢、達能、安利、美贊臣、拜耳等知名企業入駐，2019年實現進出口貨值約21.36億元；在德國、西班牙、盧森堡、日本、韓國、新加坡、菲律賓、美國、加拿大等國家，700多個全球報關服務系統合作網點已成功設立，並開展了實單操作。
據企業反饋，國際貿易數字化創新平臺能夠快速反映市場需求變化，幫助跨境商品通過數字分銷平臺快速進入國內市場。該平臺的線上化運營能力更好地協同海內外服務商遠程線上作業，助力各貿易參與企業加速貿易協調和融通，應對形勢變化的不確定性。
近9000家航運物流企業集聚，高質量建設國際航運樞紐
自貿區掛牌成立以來，這些制度創新成果也讓南沙國際航運樞紐建設的步伐越發穩健。據介紹，南沙港目前已建成16個15萬噸級專業化集裝箱泊位，在內陸地區建立“無水港”36個，逐步形成以南沙為中心，輻射整個泛珠三角地區的海、陸、空、鐵多式聯運物流體系。2019年，南沙實現集裝箱吞吐量1675.68萬標箱，同比增長7%，助力廣州港吞吐量位居全球第五。高端航運要素在這裡加速集聚。
目前，南沙自貿試驗區已落戶全球前21強班輪公司，共開通外貿航線108條，與世界100多個國家和地區的400多個港口有海運貿易往來，累計集聚航運物流企業近9000家。
與此同時，南沙港區配套了65條“穿梭巴士”駁船支線，粵港澳跨境物流也進一步暢通。據瞭解，2019年，南沙通過粵港跨境貨棧模式進口貨物756票、472車次，物流運輸時間壓縮一半以上。2017年實現首航的粵港澳遊艇“自由行”，目前已累計有16艘帆船（中國籍賽船）從南沙出境，3艘遊艇、7艘帆船從南沙入境。南沙還上線運行全國首個線上航運保險要素交易平臺，航運交易所累計完成2925艘船舶交易，交易額達118.36億元。
截至2019年底，南沙郵輪發出413艘次，出入境旅客累計165.25萬人次，居全國第三。據南沙邊檢站介紹，在南沙郵輪口岸，邊檢部門對乘郵輪出境並隨船返回的中國人實行“掃碼通關”，通過掃描出入境證件上的條碼即可完成通關。未來，紅外探測、人臉識別等感應技術將有望應用到邊檢查驗中，一舉實現“刷臉通關”。
為航運企業降費減負，也是南沙口岸通關改革的一個聚焦點。據南沙海事處介紹，從2015年起，海事部門先後取消了船舶港務費等多項行政事業性收費，每年為轄區企業節省運營成本約2億元。今年受新冠肺炎疫情影響，南沙海事處將於3月-6月對外貿貨物免徵港口建設費，船舶油汙基金減半徵收，切實減輕航運企業負擔。
南沙港區作為廣州唯一的天然深水港，正在助力廣州高質量建設國際航運中心。據2019年7月發佈的新華·波羅的海國際航運中心發展指數排名，廣州位列全球國際航運中心第16位，在國內僅次於香港、上海和寧波舟山港。
外貿新業態蓬勃發展 跨境電商、汽車平行進口全國領先
伴隨著一系列貿易便利化改革的落地，南沙努力打造國際化、法治化、市場化的營商環境，成果顯著。根據粵港澳大灣區供應鏈研究院公司評估，2019年南沙片區“開展跨境貿易便利化”指標全球模擬排名第45名（中國排第56名）。得益於此，南沙跨境電商、汽車平行進口、郵輪旅遊等外貿新業態繼續保持全國領先。
位於南沙保稅港區內的跨境電商倉庫內，工作人員24小時穿梭於堆滿貨物的貨架間，一個個包裹在流水線上分揀打包。來自100多個國家和地區幾十萬種跨境商品彙集南沙，又從這裡運往千家萬戶。
“南沙跨境電商通關便利化水平非常高，經過多處考察比較，我們最終決定將南沙保稅港區自建倉作為華南地區中心倉。”唯品會（中國）有限公司南沙相關負責人表示。唯品會南沙保稅港區的自建倉在2019 年完成近 600 萬個包裹、超千萬件商品的發貨量。
從2015年的0.3億元到2019年的146.1億元，南沙跨境電商保稅網購業務實現了跨越式發展。
南沙海關相關負責人介紹，通過實施“先放行入區、後理貨確認”監管模式，創新開展跨境電商出口“合包”等業務，2019年南沙跨境電商BBC進口貨值146.1億元，同比增長48.2%，助推廣州市跨境電商外貿值多年全國第一。
更多的外貿新業態在南沙落地開花。2019年，全國首單二手車出口於南沙順利啟航，汽車平行進口全年累計12844臺，繼續保持全國第二大汽車平行進口口岸地位；南沙全年出入境郵輪共93艘次，旅客達44.19萬人次，穩居全國第三；塑料國際延遲中轉2完成74萬噸，貨值8.14億美元；鑽石保稅存儲交易業務完成1167宗，金額約8億元；廣東自貿區首單藝術品文化保稅展示業務也於去年5月在南沙開展。
南沙還積極聯通與港澳、歐洲之間的貨物運輸通道，打造了“粵港跨境貨棧”、“粵澳跨境電商直通車”、南沙保稅港區（中歐班列）過境多式聯運中心，正在加快打造區域性拼箱中心和“一帶一路（亞洲）貨物中轉樞紐”。2019年，南沙保稅出口集拼貨值實現9.12億元。此外，廣州南沙國際物流中心等冷庫建設項目以及保稅維修、保稅燃油等一批業態創新項目正在推進。
廣州日報全媒體文字記者 耿旭靜 董業衡 黎旭陽 通訊員 餘麗穎
廣州日報全媒體圖片記者 耿旭靜 董業衡 黎旭陽 通訊員 南宣
廣州日報全媒體編輯 趙小滿
