濮陽縣打好汙染防治“三張牌” 助力經濟社會高質量發展

打好“改善牌”“統籌牌”“服務牌”

大氣環境質量持續改善,1至3月份,濮陽縣環境空氣質量在我市五縣中分別排名第一名、第一名、第三名。水環境質量持續向好,集中式飲用水源地取水水質達標率100%。土壤環境質量保持穩定,各類汙染源得到有效防控。

鐵腕治汙 打好大氣環境質量“改善牌”

以打贏藍天保衛戰為重點,出臺《濮陽縣2020年大氣、水、土汙染防治攻堅戰實施方案》,堅持長效治汙、科學治汙、精準治汙、依法治汙、全民治汙,持續改善大氣質量。

優化組織機構,實現長效治汙。該縣不斷優化組織機構,初步形成了攻堅指揮部指揮調度、多部門合力攻堅的局面;嚴格落實日通報、周例會、緊急調度會、週五環保日、任務清單等推進機制。

強化技術支撐,加強汙染源解析、預警分析、日常調度等工作;充分發揮智慧環保平臺作用,完善環境監測網絡,構建城鄉兩級大氣環境監測體系;加快非現場執法能力建設,將“人防+技防”緊密結合,提升監管質效,實現科學治汙。

細化重點舉措,實現精準治汙。狠抓揚塵源汙染防治、移動源汙染治理、工業源汙染監管、全域禁燃禁放禁燒等工作,實現精準治汙。據統計,今年以來,該縣累計查處高汙染機動車1824輛,嚴厲打擊商砼車、渣土車超速超限超載、帶泥上路、沿路拋撒等違法行為;依法處置尾氣超標車輛3778輛;排查納管非道路移動機械1065臺,現場檢測115臺,全部達標並安裝定位系統,累計查處環境違法案件25起。累計查處非法生產、運輸、銷售煙花爆竹違法行為22起。開展散煤和高汙染生物質燃料專項治理行動,實現散煤、潔淨型煤、爐具“三清零”目標。

嚴格督查考核,實現依法治汙。今年以來,共下達提醒告知書10餘份、督辦通知6份、現場交辦單100餘份,督促整改問題200餘個。將環境空氣質量納入各鄉鎮(辦)年度綜合考評範疇。

加強輿論宣傳,實現全民治汙。不斷豐富宣傳載體,擴大覆蓋面,把牢輿論主動權。進一步規範12369環保舉報件處理流程。今年以來,共受理環境汙染舉報件181件,實際辦結181件,辦結率100%。

標本兼治 打好環境汙染防治“統籌牌”

加快結構調整。立足源頭治理,有序推進化工企業“紅黃藍綠”標識管理,12家“紅牌”企業全部斷電停產,19家“黃牌”企業秋冬防期間全部停產,6家“藍牌”企業治理提升工作正在加快推進。加快淘汰落後產能,關閉磚瓦窯廠6座;加快構建全縣清潔取暖體系,新增集中供暖面積10萬平方米;完成濮陽縣生物質熱電聯產項目建設,新增生物質發電裝機2.4萬千瓦;加快推進機動車結構升級,全縣推廣應用新能源公交車132輛;科學規劃土地使用,海林公司、家雄燈飾等企業退城入園工作有序開展。

狠抓“三散”治理。實施全域禁煤,累計回收散煤2579.46噸、爐具8000餘套;加快“雙替代”供暖,完成“雙替代”83406戶;實施全域煙花爆竹禁售禁燃禁放,完成煙花爆竹清零;持續開展“散亂汙”排查整治,取締“散亂汙”企業2家;採取差異化管控措施,抓好工地揚塵汙染防治;縣建成區529家餐飲油煙單位全部安裝油煙淨化設施,並納入服務清單和動態管理數據庫;開展路域環境綜合治理,整治幹線公路平交土路口82個。

狠抓重汙染天氣管控。2019—2020年秋冬季,緊盯重汙染天氣應對,科學編制應急減排清單,將全縣463家涉氣企業全部納入管控清單,將減排措施具體到生產線和生產環節,取得較好管控效果。

深入推進碧水保衛戰。加大黑臭水體治理力度,縣城區全部完成截汙納管和整治任務;推進飲用水水源地規範化整治,劃定“千噸萬人”飲用水水源保護區,開展水源保護區環境問題排查整治;強化疫情防控期間水環境監管,做好地表水環境質量、定點醫院廢水和飲用水水源地應急監測工作;持續開展河流清潔行動,全面落實河長制,開展戶部寨化工園區雨汙管網分流改造、河道“清四亂”及水域岸線綜合整治工作。

堅決打好淨土保衛戰。推進土壤汙染狀況詳查,完成55家重點行業企業基礎信息採集;建立土壤汙染重點監管名單,納入管理單位6家;實施建設用地准入管理,開展地下水汙染防治。疫情防控期間,認真開展醫療廢物處置監督檢查,39家醫療單位醫療廢物全部實現安全處置。

主動作為 打好經濟社會發展“服務牌”

4月16日,濮陽縣環境攻堅辦出臺了服務經濟高質量發展十二條措施,服務項目建設和企業綠色發展,為全縣經濟高質量發展保駕護航。

加大“放”的力度。精簡規範環保審批事項,實行線上受理環評報告書(表),推行“一網通辦”等“不見面”審批方式。開闢車輛通行證審批綠色通道,實現“一站式”辦證。為重點項目(企業)辦證實行提前預約、優先辦理(免排隊)、限時辦結(十分鐘內)、全天候服務制度。

優化“管”的方式。一是統籌規範環境監管執法行為。整合執法隊伍,規範檢查標準,避免多頭管理、標準不一。實行無人機、用電調度、在線監控等“非現場”檢查方式和現場執法相結合,減輕企業負擔。二是將指導服務貫穿於執法檢查全過程。整頓執法隊伍作風,改變執法態度,堅決避免簡單粗暴的執法行為發生。三是實行差異化執法機制。對守法記錄良好的企業實行首查不罰制,大幅減少檢查頻次,做到無事不擾;對群眾投訴反映強烈、違法違規頻次高的企業加密執法監管頻次;對影響惡劣、案情重大的違法企業,從嚴從重予以打擊。四是加強政策激勵引導。完善“綠色工地、企業”清單制度;推動縣內綠色工地、企業被市一級認可,在管控期間給予適當政策豁免;鼓勵、引導企業申創省級“綠色引領”企業。

提升“服”的實效。堅持和完善企業服務制度。定期開展“企業服務日”活動,通過走訪、座談等方式,面對面為企業解憂紓困。建立常態化蒐集企業意見建議機制,建立支持重點項目建設一事一議機制,實行企業對環境執法隊伍評議制度,引導工作人員文明執法、公正執法。開通諮詢服務和意見收集,以及環境執法人員違規行為舉報電話3230015,24小時受理群眾諮詢和個案舉報,堅持舉報一起、調查一起,查實一起、處置一起。

精準“治”的舉措。建立重汙染天氣預警研判機制。加強空氣質量預測預報,定期會商研判,積極同上級協調,確保預警啟動盡最大限度提前發佈、預警解除及時,儘量減少生產企業損失。精準實施重汙染天氣應急減排,避免出現所有涉氣企業、不可中斷工序全部臨時關停等脫離實際的情況。落實重點行業差異化管控,對重點民生保障企業、工地,適當放寬管控。


濮陽縣打好汙染防治“三張牌” 助力經濟社會高質量發展


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