“對利用未成年人實施犯罪的黑惡勢力首要分子、骨幹成員、糾集者、主犯和直接利用者五類人員從重處罰。”4月23日上午，最高人民檢察院召開以“依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪”為主題的新聞發佈會，發佈最高法、最高檢、公安部、司法部《關於依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的意見》（下稱《意見》），明確“利用未成年人實施黑惡勢力犯罪”的五種行為、應當從重處罰的九種情形等，為司法機關辦理相關案件提供指引。會上還發布了三個利用未成年人實施黑惡勢力犯罪典型案例。
最高檢檢委會副部級專職委員萬春在發佈會上介紹說，《意見》對嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的行為、更好地保護未成年人合法權益作了全面、系統的規定，對推進未成年人司法保護工作，必將發揮重要作用，同時也是推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要舉措。
今年是掃黑除惡專項鬥爭的決勝之年。最高檢新聞發言人肖瑋介紹說，為持續深入推進掃黑除惡專項鬥爭，正確適用法律政策，依法從嚴懲治利用未成年人實施黑惡勢力犯罪，更好地保護未成年人合法權益，促進社會和諧穩定，“兩高兩部”制定印發了《意見》。
記者從發佈會上獲悉，2018年1月至2020年3月，全國檢察機關共受理審查批准或者決定逮捕黑惡勢力犯罪案件62247件180854人；經審查批准和決定逮捕46173件135865人，其中涉未成年人3841人，包括涉黑案件392人、涉惡案件3449人。共受理審查起訴黑惡勢力犯罪案件51441件258662人，經審查決定起訴28091件173235人，其中涉未成年人7277人，包括涉黑案件941人、涉惡案件6336人。
據瞭解，《意見》從突出打擊利用未成年人的黑惡勢力，嚴格依法辦案，積極參與社會治理，預防未成年人違法犯罪等法律適用、辦案程序、工作機制方面作出規定。
《意見》明確了“利用未成年人實施黑惡勢力犯罪”的五種行為、利用未成年人實施黑惡勢力犯罪應當從重處罰的九種情形；明確要求對利用未成年人實施犯罪的黑惡勢力首要分子、骨幹成員、糾集者、主犯和直接利用者五類人員從重處罰。要求在偵查、起訴、審判、執行各階段，全面體現依法從嚴懲處；積極參與社會治理，實現對罪錯未成年人的標本兼治。
萬春表示，檢察機關將進一步完善工作機制，邊打邊治邊建，有效預防未成年人被黑惡勢力利用。建立與共青團、婦聯、教育等部門的協作配合工作機制，教育引導未成年人遠離違法犯罪。推動建立未成年人涉黑涉惡預警機制，及時阻斷未成年人與黑惡勢力的聯繫。
發佈會上，最高檢法律政策研究室主任高景峰對此次發佈的三個典型案例作了介紹。據悉，典型案例突出了黑惡勢力利用未成年人實施犯罪的具體情形，樹立了依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪、最大保護未成年人合法權益的辦案理念，具有較強的參考和借鑑意義。
最高人民法院刑事審判第三庭庭長李勇、公安部刑事偵查局二級巡視員童碧山、司法部律師工作局一級巡視員王學澤分別在發佈會上介紹了有關情況。
