為解決好城區居民最關心、最直接、最現實的利益問題，山東壽光市將文明實踐與社會治理相結合，在30個城市社區、452個小區探索出了“一約兩會三團”的工作模式，受益居民10.3萬戶，推動了黨群幹群關係更密切、更融洽，社會關係更和諧、更穩固。
壽光市城市社區“一家親”志願調解隊隊長上崗
“一約”聚民智
“一約”即居民文明公約，通過讓居民參與制定、參與監督，以“居民語言”約定行為規範，使居民文明公約發揮更好的服務效果。
“像是噪音擾民、車輛佔道等問題，原先我們都不知道跟誰講、跟誰反映，現在這些問題通通都解決了。”在新興家園小區，居民袁泮瑞感慨道。
小區居民呂國棟告訴記者，原先小區有物業公司，但物業作用發揮不充分，小區存在綠化帶裸露、房屋漏水等問題，整個小區日常管理陷入惡性循環。長此以往，居民們意見很大。“在社區的指導下，小區組建起百姓參政團，實行自治管理。”呂國棟說，自此之後，小區內原先存在的問題先後得到了解決，一切都在向好轉變。其中，一份“居民文明公約”則讓小區凝聚力、向心力得到很大程度的提升，居民們口中提到的“無形”中解決問題，其背後正是“居民公約”的力量。
“居民有不同的利益訴求，我們負責收集問題、解決問題，但要讓小區變得更好，離不開全體居民的共同努力。”呂國棟表示，小區“居民文明公約”出臺後，明確了樓前屋後的美化、亮化、淨化管理標準和行為規則，發動小區居民從身邊小事做起，有效促進社區居民自治。
如今，小區僱了安保、保潔、電工，依據小區文明公約，百姓參政團開展的設施改造、修改收費規定等問題逐一解決。此外，還設置“公告欄”，對財務業務進行公開，每戶業主都能夠行使監督權力。如今的小區業主微信群裡，發牢騷的少了，優化管理建議多了。
“兩會”匯民意
“兩會”指居民議事會、黨建聯席會。居民議事會由社區黨組織書記擔任召集人，對各小區的事務決策聽取意見，讓小區居民自己的事情自己商量著辦。黨建聯席會是指社區充分運用駐地單位多、資源豐富的優勢，主動加強與市直單位的溝通聯繫，通過專題會議、個別訪談等形式，推進“大單位”與“小社區”的互聯互動，實現共駐共建共享。
為有效引導居民自我管理、自我服務，激發社區治理的實效，商業新村小區召開了居民議事會，十幾名居民代表和樓道長參加了此次會議。“小區樓體老舊，樓梯間的窗戶因年久失修都存在著破損，一到了春秋風吹得吱吱響，夏天擋不了蚊蟲冬天又不保溫。”一位居民提出。改造方案通過後，商業新村小區統一更換樓體窗戶，同時拆卸了樓體上失去作用還存在安全隱患的老舊煙囪，安裝了新的小區公告欄，小區面貌煥然一新。
兆祥社區書記宋泮華告訴記者，小區長期缺乏有效管理，居民雖看不慣，但因無人出面組織管理，也只能聽之任之。自居民議事會成立後，經過居民代表共同協商，大家迅速承擔起了小區硬件改造、物業管理、居民糾紛協調等事項。“居民自己的事，自己提、自己議、自己管、自己辦、自己評，我的庭院我做主。”一位居民告訴記者。
“有城市社區的督查，物業整改落實得也很到位。你瞧，現在小區的路燈亮堂多了。”現代小區的張明香阿姨談起小區亮化改造工作，由衷地說。現代小區小廣場原本是居民休閒的好去處，近些年因為路燈老化問題，導致整個小廣場晚上非常昏暗，對此小區居民心中頗有意見。現代社區書記楊娟瞭解到這一情況後，及時約談小區物業，隔天物業便進行了更換。“路燈亮了，出來遛彎也有著不一樣的感覺，這工作真是做進了居民心裡。”
為進一步完善城市治理體系，提高群眾生活質量，提升城市居民的幸福感和滿意度，聖城街道城市社區還與市直單位簽訂共駐共建協議，充分發揮黨員先鋒模範作用，在職黨員到社區認領微心願，讓黨員的“服務之手”緊牽群眾的“需求之手”。
打掃小區環境
“三團”化民憂
“三團”是百姓參政團、先鋒服務團、物業管理團。百姓參政團主要由退休老幹部、老黨員、老教師以及社區律師等熱心居民組成，廣泛收集社情民意，提出意見建議，維護群眾合法權益；先鋒服務團是發揮社區居民黨員幹部先鋒模範作用，為居民提供力所能及日常服務，讓小區的居民生活更加便利；物業管理團是指引導物業參與社區治理，持續提高物業增值服務、超值服務，全面提升業主滿意度。
“小區供暖是大事，雖然俺們這個小區是老舊小區，存在的問題多，治理難度大，但是在大家的幫助下，供暖問題算是圓滿解決了。”鞋廠小區住戶許冠群說。
許冠群還有另外一個身份，就是鞋廠小區百姓參政團的團長。小區配套設施老舊、不完善，建築主體老化，牆灰脫落、屋面漏水等問題頻發，更讓人揪心的是供暖問題，改造難度大、費用高，僅依靠居民的力量難以完成。在城市社區的指導下，小區先是成立了百姓參政團，在充分考慮採納居民意見建議後，再由城市社區、百姓參政團共同與主管部門對接聯繫，“以前擱置了很多年的‘老大難’問題，在大家的幫扶下，現在也基本圓滿解決了。真是應了那句話，關鍵時刻，還是組織的力量大！”
生產資料小區作為老舊小區，居民搭建泡沫板簡易棚、私蓋圍牆佔地經營；電線纏繞垂吊在屋頂、存在很大安全隱患。“在改造期間，小區裡湧現出了不少志願者，配合著我們的社工和街道工作人員，挨家挨戶做工作。”負責人陳英告訴記者，發揮先鋒模範作用，就要從群眾身邊的小事做起，大家商議決定先把小區多年的私搭亂建、衛生死角等進行大整改，然後再倡議群眾一起參加，辦群眾需求的實事。
在戰疫防疫前線，物業管理組迅速加入到疫情防控行動中，指導各物業全方位做好疫情防控工作。“防疫期間，為了更好做好防控，除了日常的掃碼登記、體溫測量、消殺等工作，我們還為業主提供收取快遞、線上購物等一系列服務。”祥源物業經理孫月琴說，這一系列超值服務就是想為業主提供最好的居住環境。“我們每天看著志願者們忙來忙去，趁著換班的空就吃個方便麵，我們想讓他們能吃點菜。”聖達物業經理劉振江為石馬社區一線防疫人員送來了10箱蔬菜。“社區是疫情防控的關鍵點，堅守在一線的志願者一定要保護好自己。”現代物業經理董建偉為城市社區送來了100桶消毒酒精。
來源：壽光市文明辦
編輯：劉逸群
編審：王春豔
