改革開放“試驗田”打造引資“新高地”

今年一季度,全國18個自貿試驗區實際利用外資289億元,佔全國的13.4%。日前,在商務部舉行的廣東、天津、福建自貿試驗區建設5週年網上專題新聞發佈會上,商務部自貿區港司司長唐文弘表示,一直以來,自貿試驗區作為對外開放高地,是中國利用外資的重要平臺。

此前,商務部外資司司長宗長青也表示,自貿試驗區引資作用增強,2019年18個自貿區落地外資企業6242家、利用外資1436億元,佔全國比重均超過15%。

自貿試驗區作為新時代改革開放的“試驗田”和對外開放的新高地,持續打造了開放、透明、高效、創新的營商環境,對外商投資企業形成了強力磁場,改革開放“試驗田”儼然成為吸引外資“窪地”。

自貿試驗區的開放度一直屬於全國最高水平。據唐文弘介紹,自貿試驗區外商投資准入負面清單從最初的190條縮短到2019年版的37條,從上海自貿試驗區率先開展的“證照分離”改革試點已成為深化“放管服”改革的重要舉措。

上海自貿試驗區臨港新片區對特斯拉項目進行“貼身”服務,從工廠開工建設到交付第一輛汽車只用了1年時間;江蘇自貿試驗區南京片區積極推動成立國際仲裁院,與香港專業機構共建國際商事調解中心;四川自貿試驗區推出了知識產權類型化案件快審機制,提升了法治化水平……近年來,各自貿試驗區聚焦市場主體,著力解決企業建設生產經營中的困難,不斷提升政府的服務水平,打造了更加親商護商的經營環境。

同時,各自貿試驗區加快實施《外商投資法》及配套法規,全面取消商務部門對外資企業設立和變更事項的審批備案,高質量落實信息報告制度,在投資促進和投資保護方面持續發力,樹立政府職能轉變標杆,打造了更加積極精準的政策環境。

廣西自貿試驗區南寧片區出臺支持人才發展若干舉措,加大人才創新創業融資扶持力度,全力打造面向東盟的區域性國際人才高地核心區;天津自貿試驗區建立人才“綠卡”制度,引進人才90%以上服務事項實現即時辦理;山東自貿試驗區濟南片區創新開展人才和技術資本化評估,可免抵押獲得金融機構授信;黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區建立創意和知識產權收儲育成機制,鼓勵創業者在片區內將科研成果迅速轉化落地……自貿試驗區積極開展制度創新,便利創新要素流動,支持創新成果轉化,營造了更加活躍高效的創新環境。

新冠肺炎疫情發生以來,各自貿試驗區聚焦企業復工復產關切的“人、財、物、鏈”四大訴求,多措並舉,優化服務,精準施策,推動企業有序復工復產取得積極成效。自貿試驗區一方面加快兌現國家及省市出臺的助企紓困政策,另一方面及時研究推出多項穩外資政策舉措。山東自貿試驗區煙臺片區專門出臺開設入境全封閉通道、入境信息預申報等8項措施,對重點外資項目,優先納入“標準地”項目庫,爭取專項用地指標。河北自貿試驗區曹妃甸片區出臺16條政策措施,從延期申報納稅、加強通關便利化協調、落實出口信保政策等方面支持外資企業復工復產。

“當前,影響世界經濟的各種不確定因素增加,自貿試驗區將統籌推進疫情防控和經濟社會發展,堅定地走在擴大對外開放最前列,為外企在華髮展提供更多的支持。”唐文弘表示,自貿試驗區外商投資准入負面清單將進一步壓減,“證照分離”改革全覆蓋試點將在全國自貿試驗區深入開展,為外資企業提供更開放、透明的准入環境。


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