關於村幹部"一肩挑"的這6個疑問,早已經有了解決辦法

新一輪村"兩委"換屆中,村支書和村主任"一肩挑"的做法,成為農民關注的焦點,很多人表達出心裡的疑問。實行"一肩挑",符合村務精簡高效的管理趨勢,利大於弊。一些人提出的這6個疑問,早已有了解決辦法,已經不足為慮。


關於村幹部

1、"一肩挑"是新事,村民會不會不接受?

"一肩挑"早已不是新鮮事,早在上一次、上上一次村"兩委"換屆,一些地區就開始實行"一肩挑"的探索,上一次換屆時,山東很多縣市都提出了"一肩挑"比例不得低於85%的要求。縱觀農村的實際,即使不提要求,"一肩挑"的比例也不會低於50%。

2、會不會造成權力集中、一家獨大?

"一肩挑"造成權力集中,這是必然的。但是權力集中並不意味著"一家獨大"、"獨斷專橫"。減少幹部職數,能夠提高管理效率、避免推諉扯皮。沒有不受控的權力,權力的背面是責任,權力集中也意味著責任集中,出了問題就是村支書的責任,更逼迫幹部主動作為。


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3、會不會失去制衡,弱化村幹部的監督?

過去村支書、村主任分設,可以形成相互監督、相互制衡,減少問題出現。但是仔細分析一下分設的做法,相互制衡是以"犧牲工作、分裂村莊"為代價的。而且加劇了村莊之內的家族矛盾、幫派分化。實現對村內一把手的監督,不僅要靠人眼看,更要靠制度,用完善制度堵塞漏洞。四議兩公開、村賬鄉管、定期審計、村務公開、村務監督、紀委巡察等制度,已經形成了村務監督的制度體系。


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4、會不會不用選舉,影響村民的民主權力?

雖然要實現"一肩挑",但是要求村支書通過法定程序依法擔任村委會主任,必經的法定程序是不可少的。而且能否通過村委會選舉,是對新當選村支書的第一道試金石。如果當選的村支書威信不夠、選不上村主任,上級也會再次考慮對他的使用的。


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5、會不會排擠幹部,把原本有能力的人棄而不用?

農村幹部目前的現狀是缺人才,絕對不會放著明珠棄而不用。一些原本有能力適合當村主任的人,可以轉任"村務監督委員會主任"、"村經濟合作社重要骨幹",一樣有施展才能的用武之地,也能夠成為監督現任幹部的有力武器。


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6、會不會一刀切,要求所有的村都實現?

任何工作"一刀切"都是不符合實際的。近期中組部召開村"兩委"換屆工作會,提到"鼓勵、提倡有條件的村實現一肩挑",並沒有硬性要求一刀切。因此,還是會採取穩中求進的要求,成熟一個實現一個。畢竟決定換屆質量的因素很多,年齡結構、知識結構、幹部能力等等,一肩挑只是其中一個因素,不會成為唯一因素。


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總體來看,一肩挑利大於弊、符合農村發展趨勢,也是經過逐步探索、反覆研究提出的要求。大家大可不必顧慮,樂見其成、以觀後效。

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