现代快报讯（通讯员 朱磊 记者 赵丹丹 文/摄）4月27日，南京鼓楼区召开“绿水青山—南京垃圾分类大家谈”暨鼓楼区生活垃圾分类先行先试工作新闻发布会，邀请公众委员、居民代表、社区书记、物业公司等共话垃圾分类。会上，鼓楼区官宣6个小区和15家单位垃圾分类先行先试。现代快报记者了解到，今年年底前，南京6成小区要进行垃圾分类，对于一些垃圾房确实难落地的小区，城管部门或采取流动收运的模式。
△鼓楼区垃圾分类大家谈活动举行
鼓楼区6个小区和15家单位垃圾分类先行先试
鼓楼区城管局局长浦健介绍，按照全市统一部署，鼓楼区今年要在60%居住区推进定点定时分类投放，完成531个垃圾分类小区的一、二类收集点建设，30%居住区实施直收直运，单位推进实施强制分类，达到源头减量、分类投放。
△西康路35号小区垃圾分类亭效果图公示
从4月开始，鼓楼区已选定中海凤凰熙岸、玉麒麟雅苑、西康路35号、人和街11号、新门口10号、大桥南路9号等6个居民小区（包括物业管理、街道托管、单位和居民自管等三类小区），以及南京市城市管理局、江苏法德东恒律师事务所、南京脑科医院、南京工业大学、康爱医院、清江苏宁广场、江苏省人民检察院、江苏省省级机关医院、琅琊路小学、万谷京东云智慧产业园、同庆楼、金陵汇文、苏宁雅悦酒店、绿扬春酒店、希尔顿酒店等15家单位（包括机关、学校、医院、商务楼、物流电商企业、餐饮企业、宾馆酒店等七类单位）作为第一批试点推进。5月底将继续选取32个小区、71家单位开展第二批试点，7月开始在全区面上推开。
他表示，第一批先行先试小区收集点的建设选址已全部完成，累计招募志愿者688名。正在通过居民议事会、入户发放资料，营造宣传氛围，利用“绿水青山--南京垃圾分类大家谈”等形式，广泛征求居民意见建议。第一批小区单位垃圾分类先行先试工作将于6月全面完成。
现代快报记者在西康路35号小区看到，垃圾分类收集亭效果图已公示。垃圾亭将设在小区进口处，这里将摆放两个厨余垃圾桶、两个其他垃圾桶、一个可回收物垃圾桶和有害垃圾桶。工作人员介绍，垃圾亭建好后，居民可以刷卡开启，智能投放，投入的垃圾可以自动称重。为了防止异味，垃圾亭还将安装除臭散味系统、灭蚊器等，旁边设洗手池，方便居民扔完垃圾后洗手。
垃圾房难落地，部分老小区或采取流动收运
南京为何要采取定时定点投放的方式推进垃圾分类，下一步还有什么举措？在座谈会上，南京市城管局环卫处主任科员龙瑞介绍，目前，南京每天产生8800吨生活垃圾，相当于玄武湖如果抽干不到两年就被填平，可见垃圾一定要从源头分类减量。
△工作人员在向居民介绍垃圾分类亭的情况
“垃圾分类需要每个人的参与。”他表示，南京在前几年一直在推行垃圾分类，主要是在500多个示范小区采取垃圾分类积分奖励的形式，居民可以用积分兑换鸡蛋、米、油等生活用品，总体来说效果明显。但是，几年下来，垃圾分类积分奖励模式存在“天花板”，不少小区的参与率达到了50%-60%后，就再也上不去了。“主要原因是参与者还是集中在老年人，中青年的上班族不参与或是很少参与。垃圾分类除了激励机制外，也需要用法制来约束。”他说，尽管刚开始时，居民会觉得有点麻烦，也会占用一点点的时间，但是只要养成习惯，就不会觉得麻烦。到今年年底前，南京6成大约2000多个小区要进行垃圾分类。
龙瑞说，现在小区推行的撤桶建房，定时定点投放垃圾就是倒逼居民养成习惯，垃圾四分类后，会用不同车辆收运，去往四个方向，不会前端分得好，后端一锅端。“也欢迎市民监督，拍照举报混收的情况。”
那么对于一些老旧小区垃圾房（亭）难落地的情况，龙瑞坦言，在走访中，他们也确实发现一些老旧小区，比如二条巷、三条巷、红庙等处小区楼下就是街，垃圾房难落地。对于这样的小区，计划采用垃圾收运车流动收运。
专家建议：采用价格杠杆的方式，分类垃圾少收费
如何做好垃圾分类，座谈会上，不少居民、专家代表也来提建议。
居民代表柯宁生认为，垃圾分类可以采取一些倒逼机制，比如有居民不分类就可以不收他家的垃圾。同时，可以给居民发放一些免费的垃圾袋，提高居民参与的积极性。
南京师范大学法学院副教授汤善鹏认为，首先要建立居民自律机制，大力宣传垃圾分类的重要性，让居民知道垃圾分类是一种新时尚。其次，要用各种手段激励市民参与其中，他建议，可以采取价格杠杆的方式，分类垃圾少收费，不分类垃圾多收费。
“南京垃圾分类已经在走立法程序，一旦立法后，如果居民屡次教育劝导后仍不分类，执法部门要进行执法。”他说，用一些强制机制，来约束居民做好分类。
