本報記者 李超 貴陽報道
2020年3月27日晚22點10分左右，貴州省貴陽市觀山湖區金清大道貴州商品混凝土有限公司（以下簡稱“貴州混凝土公司”）廠區內突發滑坡事件，事故導致12人被困，最終致7人死亡。
對於事故原因，從起初的“滑坡”變為後來的“滑塌”，但最終還沒有定論。
貴陽市應急管理部門稱，事發公司（貴州混凝土公司）院內有好幾家企業，情況很複雜，正在調查，不方便透露貴州混凝土公司是否違規生產等。
事發後，《中國經營報》記者前往事發現場發現，貴州混凝土公司院內的砂石料堆積如山。
事故待定性
2020年3月27日晚22點10分左右，貴州省貴陽市觀山湖區金清大道貴州混凝土公司內發生塌滑事故，經初步核查受困人員為12人，截至29日8:00，已清運淤泥砂石約20000立方米，清理搜救面積約9600平方米，據悉，救援人員於3月30日15時12分在現場發現最後一名失聯人員，至此12名被困人員已全部找到。其中5名受傷人員已入院治療，生命體徵均平穩，另外7人在發現時已無生命體徵。
而值得關注的是，在事故發生後的三天內，事故原因卻發生兩次變化。3月28日（事發第二天），貴陽市觀山湖區人民政府新聞辦公室以及消防部門等表示，系山體滑坡事故；但在3月29日（事發第三天）官方又稱其為塌滑事故。事故從“滑坡”變為“滑塌”。
貴陽市應急管理局副局長鬍正康在接受《中國經營報》採訪時表示，“事故原因正在調查中，具體原因還沒認定，不能確定到底是滑坡還是塌滑。”
貴州混凝土公司於1993年註冊成立，2012年6月份該公司佔股70%與其他股東成立貴州眾佳和力商品砂漿有限公司，並於2015年退出。但二者註冊地址為同一地址——貴州省貴陽市觀山湖區金華鎮翁貢村。
4月3日，在事發現場記者發現在貴州混凝土公司院內還有“眾佳和力”的牌子掛在車間外牆上。“貴州混凝土公司院內有好幾家企業，情況比較複雜。”貴陽市安監局副局長鬍正康介紹稱。
廠區依山而建，透過廠區望去，緊鄰廠區的“山體”和頂部黃褐色的土石裸露在外，近看卻又不是山體，而是鬆散的土石。一位知情人士介紹，裸樓在外的那是，堆積如山的砂石料。堆積土石頂部距離廠區地面有幾十米高，在邊緣有兩輛綠色的卡車停在邊緣，隨時都有掉下去的可能。車門上貼著觀山湖區應急管理局的封條，落款時間為事發後的第四天——2020年3月30日。
公開資料顯示，2019年6月貴州混凝土公司受到貴陽市環境保護局的行政處罰(築環罰字〔2019〕20號)，處罰事由為生產現場“砂石生產線堆放場堆放的砂石、五眼砂等物料未採取遮蓋措施，揚塵明顯。砂石生產線破碎機未採取集中收集處理等措施控制粉塵排放，車間地面及設備表面揚塵堆積較多”，被處以5萬元罰款。
“貴州混凝土公司有合法的環保手續。”觀山湖區環保局一位工作人員介紹稱。
禍不單行，2019年10月，貴陽混凝土公司因“專項試驗室不能正常運行、質量技術檔案資料欠缺、企業技術管理人員和實驗員到崗履職較差、對混凝土產品質量管控不到位、安全文明生產存在較大問題”，被下達了《責令停產整頓通知書》，責令停產整頓。
貴陽市住建局建管站人員稱，貴州混凝土公司在今年（2020年）3月份復產的，不過在3月底又出事關停了。
另據貴陽市自然資源與規劃局工作人員介紹，貴州混凝土公司在2015年曾因分法開採礦山被整頓。
多次違規遭處罰
“2019年11月末和12月初，貴州砂石行業協會陸續將協會摸底的違規情況以及違規企業送達觀山湖區、烏當區和白雲區環境保護局、自然資源局、應急管理局等相關部門。”貴州省砂石行業協會一位負責人介紹稱，“其中送達的材料中就包括貴州混凝土公司。”
貴州省砂石行業協會於 2019年1月22日，經貴州省民政廳的批准後，依法登記成立。協會的宗旨是——貫徹執行黨和國家方針、政策，在政府與企業之間發揮橋樑和紐帶作用，促進本地區砂石行業持續、科學、健康發展等。
據悉，貴州省砂石行業協會向有關部門送達的材料得到烏當區和白雲區有關部門的回覆。
記者獲得資料顯示，烏當區自然資源局針對舉報的11家企業進行核實發現其中5家為來料加工企業，4家企業在其項目紅線範圍內取材自用。對於來料加工的5家企業，烏當區自然資源局稱，按行業監管職責由市場監管局負責。
而烏當區市場監管局回覆中載明反映的11家企業中有5家存在超採或無法提供證照或已撤出。
“貴州混凝土公司沒有安全生產許可證，幾年前因為非法開採砂石被關閉，目前砂石料堆積如山，存在巨大的安全隱患，最終還是釀成7人死亡的惡果。我們在2019年12月初已經將材料到了觀山湖區環保局、市場監管局以及自然資源局等部門，其中觀山湖區應急管局兩次拒收材料，截止事故發生時也沒收到相關部門的回覆。”貴州省砂石協會前述負責人稱。
對於貴州混凝土公司是否依法取得《安全生產許可證》一事，4月10日（事故發生後）觀山湖區應急管理局局長表示，“不知道有沒有”。而貴陽市應急管理局副局長鬍正康表示，不方便透露。同時他表示，事發公司（貴州混凝土公司）院內有好幾家企業，情況很複雜，正在調查中。
貴陽市自然資源與規劃局礦權處工作人員證實了貴州省砂石行業協會有關人員的說法，貴州混凝土公司並沒有取得采礦許可證，2015年曾因非法開採的行為被取締。
貴陽市觀山湖區市場監管局工作人員表示，觀山湖區已經好幾年（另有工作人表示自2015年後）不辦理砂石廠來料加工的登記了。貴州混凝土公司是貴州省工商局審批的，具體情況不清楚。
記者致電貴陽市觀山湖區有關部門協調了解事故發生時貴州混凝土公司是否是合法生產的狀態，但截至發稿未獲回覆。
根據貴州省砂石行業協會稱，近年來，由於經濟利益的驅使，貴州省各地區，尤其是貴陽市非法砂石開採和加工猖獗。2019年11月份，貴州省砂石行業協會在經過核實後發現，貴陽市周邊區非法開採等企業達數十家，佔貴陽市砂石廠總量比重較大。
事故發生後，貴州省砂石行業協會將上述貴陽市違規的砂石生產企業報給觀山湖區應急管理局。對於反映的情況真實性有待於有關政府部門查實。
（編輯：郝成）
