郡縣治，天下安。為了加強中心城市建設，更好帶動所轄區縣發展，近年來各地撤縣設區加快了步伐。繼2015年江西上饒市所轄廣豐縣撤縣設區後，2019年市、縣同名的上饒縣也撤縣設立廣信區。那麼，上饒市中心城區周邊，下一個撤縣設區的又會中哪一個縣呢？
也許有人認為，撤縣設區只是形式，關鍵是要發展經濟、改善民生。此話不錯，但撤縣設區的目的，正是為了更好調配中心城區資源，更好發展經濟社會各項事業。河北保定市區域面積與上饒市相當，其有5個市轄區；上饒市作為省域副中心城市、四省交界區域中心城市，目前僅有3個市轄區，因此，適時調整優化“上層建築”，以助推“經濟基礎”提質升級，是可以期待的。
廣豐區、廣信區設立後，使上饒市的市轄區達到3個（主城區為信州區和廣信區），實現市區人口突破200萬，原廣豐縣、上饒縣深入開展城市化建設與管理，項目投資加大、城區面貌變美，民生福祉不斷改善，上饒市作為贛東北增長極的地位與作用得到鞏固與加強。
民政部對於中心城市郊縣撤縣設區，有一定的標準，例如要求該縣第二、三產業產值在國內生產總值中的比重達到75%以上；改設市轄區的縣的國內生產總值、財政收入不得低於上一年本市市轄區對應指標的平均水平等。上饒市中心城區周邊，現有玉山縣、德興市、橫峰縣、鉛山縣4個縣市，如果要啟動下一個撤縣（市）設區行動，哪一個最有可能？
首先，要看空間距離。據研究，撤縣設區的縣城，與主城區的交通距離一般不超過30公里。按照這個研究成果，上饒最具撤縣設區條件的只有一個縣——鉛山縣。2015年12月，上鉛快速通道通車，從縣城到上饒經開區（屬主城區範疇）僅15公里。
其次，要看經濟實力。鉛山縣在古代就是經濟發達地區，元至元二十九年（1292），鉛山縣升為鉛山州，直屬江浙行省，與信州路並列，相當於現在的地級市，其銅業則直屬京師。明代，雖然鉛山州復降為縣，但卻是資本主義萌芽最早的地區之一，縣城河口成為全國五大手工業中心之一（《中國史綱》）。如今的鉛山縣，二三產佔GDP比重接近90%（農業佔比10%及以下即為工業縣），遠超民政部撤縣設區標準。
再次要看幹群民意。2019年8月19日，鉛山縣人民政府官網發佈縣人力資源和社會保障局的一篇稿件《定了，上饒縣正式撤縣設區！鉛山還會遠嗎？》，從中可以感受到鉛山縣對於不遠的將來撤縣設區、融入上饒中心城區的希冀。實際上，不少人家住鉛山縣、創業工作在上饒主城區，經常往來於上饒與鉛山。
鉛山縣自古文風昌盛，素有“隔河兩宰相，百里三狀元，一門九進士”之稱，這“兩宰相”分別是南宋宰相陳康伯（其歸葬地元代從弋陽縣劃歸鉛山縣）和明朝首輔費宏。鉛山文旅資源豐富，“千古一辯”之地鵝湖書院為“天下四大書院”之一，現為世界遺產；縣城河口鎮與石塘鎮為中國歷史文化名鎮，一縣有兩處中國歷史文化名鎮，這在江西是唯一的。
至於自然景觀，鉛山縣同樣引以為豪。像鉛山武夷山為世界遺產地，葛仙山為“中華靈寶第一山”，還有鵝湖山國家森林公園等一批名勝，以及太源、陳坊等眾多鄉村旅遊點與文保單位。2019年4月，投資154億元的鉛山文化旅遊綜合體項目簽約，今年更列入江西省重點項目予以支持。
北有婺源，南有鉛山。鉛山縣文旅產業發展潛力巨大，其本身也是省級發展戰略——上饒信江河谷城鎮群7個縣區之一（信州、廣信、廣豐、玉山、鉛山、橫峰、弋陽），今年列入省重點項目的上饒輕軌項目，一期連通信州、廣信、廣豐、鉛山，這極有利於鉛山加快融入主城區。
綜合來看，鉛山縣撤縣設區是上饒市中心城區擴容的首選縣。鉛山縣是千年名邑，告別“縣”的歷史，迎來“區”的時代，鉛山必將以其獨特的經濟文化特色為上饒增光添彩，而撤縣設區千年轉軌，同樣將為鉛山的城市化、現代化注入強大動力。目前，上鉛快遞通道沿線開發加快推進，可以想象，那個時刻，一座更加自信的省域副中心城市將傲立在贛浙閩皖四省交界處！（風景獨好學院 餘勇）
