郡县治，天下安。为了加强中心城市建设，更好带动所辖区县发展，近年来各地撤县设区加快了步伐。继2015年江西上饶市所辖广丰县撤县设区后，2019年市、县同名的上饶县也撤县设立广信区。那么，上饶市中心城区周边，下一个撤县设区的又会中哪一个县呢？
也许有人认为，撤县设区只是形式，关键是要发展经济、改善民生。此话不错，但撤县设区的目的，正是为了更好调配中心城区资源，更好发展经济社会各项事业。河北保定市区域面积与上饶市相当，其有5个市辖区；上饶市作为省域副中心城市、四省交界区域中心城市，目前仅有3个市辖区，因此，适时调整优化“上层建筑”，以助推“经济基础”提质升级，是可以期待的。
广丰区、广信区设立后，使上饶市的市辖区达到3个（主城区为信州区和广信区），实现市区人口突破200万，原广丰县、上饶县深入开展城市化建设与管理，项目投资加大、城区面貌变美，民生福祉不断改善，上饶市作为赣东北增长极的地位与作用得到巩固与加强。
民政部对于中心城市郊县撤县设区，有一定的标准，例如要求该县第二、三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上；改设市辖区的县的国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市市辖区对应指标的平均水平等。上饶市中心城区周边，现有玉山县、德兴市、横峰县、铅山县4个县市，如果要启动下一个撤县（市）设区行动，哪一个最有可能？
首先，要看空间距离。据研究，撤县设区的县城，与主城区的交通距离一般不超过30公里。按照这个研究成果，上饶最具撤县设区条件的只有一个县——铅山县。2015年12月，上铅快速通道通车，从县城到上饶经开区（属主城区范畴）仅15公里。
其次，要看经济实力。铅山县在古代就是经济发达地区，元至元二十九年（1292），铅山县升为铅山州，直属江浙行省，与信州路并列，相当于现在的地级市，其铜业则直属京师。明代，虽然铅山州复降为县，但却是资本主义萌芽最早的地区之一，县城河口成为全国五大手工业中心之一（《中国史纲》）。如今的铅山县，二三产占GDP比重接近90%（农业占比10%及以下即为工业县），远超民政部撤县设区标准。
再次要看干群民意。2019年8月19日，铅山县人民政府官网发布县人力资源和社会保障局的一篇稿件《定了，上饶县正式撤县设区！铅山还会远吗？》，从中可以感受到铅山县对于不远的将来撤县设区、融入上饶中心城区的希冀。实际上，不少人家住铅山县、创业工作在上饶主城区，经常往来于上饶与铅山。
铅山县自古文风昌盛，素有“隔河两宰相，百里三状元，一门九进士”之称，这“两宰相”分别是南宋宰相陈康伯（其归葬地元代从弋阳县划归铅山县）和明朝首辅费宏。铅山文旅资源丰富，“千古一辩”之地鹅湖书院为“天下四大书院”之一，现为世界遗产；县城河口镇与石塘镇为中国历史文化名镇，一县有两处中国历史文化名镇，这在江西是唯一的。
至于自然景观，铅山县同样引以为豪。像铅山武夷山为世界遗产地，葛仙山为“中华灵宝第一山”，还有鹅湖山国家森林公园等一批名胜，以及太源、陈坊等众多乡村旅游点与文保单位。2019年4月，投资154亿元的铅山文化旅游综合体项目签约，今年更列入江西省重点项目予以支持。
北有婺源，南有铅山。铅山县文旅产业发展潜力巨大，其本身也是省级发展战略——上饶信江河谷城镇群7个县区之一（信州、广信、广丰、玉山、铅山、横峰、弋阳），今年列入省重点项目的上饶轻轨项目，一期连通信州、广信、广丰、铅山，这极有利于铅山加快融入主城区。
综合来看，铅山县撤县设区是上饶市中心城区扩容的首选县。铅山县是千年名邑，告别“县”的历史，迎来“区”的时代，铅山必将以其独特的经济文化特色为上饶增光添彩，而撤县设区千年转轨，同样将为铅山的城市化、现代化注入强大动力。目前，上铅快递通道沿线开发加快推进，可以想象，那个时刻，一座更加自信的省域副中心城市将傲立在赣浙闽皖四省交界处！（风景独好学院 余勇）
