讀創⁄ 深圳商報記者 吳素紅 通訊員 陳湛韜 田山川 文/圖
風和麗日小區給龍華排水公司贈送錦旗。
龍華區2020年汙染防治攻堅戰工作推進會現場。
排水管理進小區，圖為工人在更換破損井蓋。
走進龍華區觀湖街道白鴿湖小區，昔日小區內由於雨汙管網混接導致的汙水外溢現象不見了，建築立管、井蓋外圈被塗上醒目的雨汙水系統標識，這是小區排水治理的“面子”。而白鴿湖小區的“裡子”，則是通過改造混流錯接管、截流“過境汙水”等一系列工程，徹底實現小區排水系統雨汙分流。白鴿湖小區的變化，是龍華區推進排水管理進小區、創建汙水零直排取得實效的縮影。據介紹，為深入貫徹落實生態文明思想，解決排水管理“最後一公里”問題，切實鞏固水汙染治理成效，實現河流湖泊長制久清，龍華區委區政府以排水精細化管理為主要抓手，全力推進排水管理進小區和創建汙水零直排區等各項工作，打造排水管理進入“治水2.0”新格局。
齊抓共管 全面推進排水管理進小區
據介紹，近年來，龍華區委區政府積極響應國家號召，已實施黑臭水體整治工程、雨汙分流工程等多項水汙染治理工作，逐步提高了汙水收集率和雨汙分流率，並委託深圳市龍華排水有限公司對政府投資的排水設施實行專業化管理，有效保障了排水設施安全、高效運行。但由於非政府投資建築小區存量管網缺乏專業運管隊伍和專項管養經費，導致部分小區雨汙混流“返潮”情況嚴重。如何解決排水管理“最後一公里”中缺管、失養、亂接的問題？今年龍華區委區政府推行排水管理進小區政策，授予龍華排水公司非政府投資排水管網運營權，由區政府出資對小區存量管網進行專業化管理。龍華排水公司與建築小區的業主或其委託的物業單位簽訂小區排水管渠委託管理協議，對小區管網實行專業化管理。為加快推進排水管理進小區，龍華區水務局統籌部署，協調龍華區6個街道辦、龍華排水公司召開排水管理進小區專題會議，落實小區排水管渠委託運行管理協議簽訂工作。由街道、社區會同龍華排水公司上門宣傳排水管理進小區政策，向各小區上門派發《小區排水管渠委託管理協議》，完成簽訂後龍華排水公司回收協議，實施專業化管養。截至7月底，龍華區2690個排水小區已全部完成移交，移交率為100%。同時，龍華排水公司提前部署，將排水管理進小區簽約工作與移交接管工作同步進行，做到無縫對接。一是積極與街道辦、社區溝通，摸清轄區內小區底數，確保排水管理進小區全覆蓋，並通過GIS平臺關聯小區臺賬信息，形成龍華區建築小區一張圖，實現小區智慧化動態管理。二是與業主建立微信溝通群，第一時間為解決小區居民反映的汙水外溢、積水內澇等問題提供優質服務保障。據統計，今年以來，累計解決汙水外溢292處，整治積水點4處，切實解決了長期以來困擾居民的排水問題。
先行先試
創建推廣汙水零直排流域
汙水零直排區創建工作時間緊、任務重，為探索汙水零直排區創建工作，區水務局會同龍華排水公司，選取觀湖街道白鴿湖小區作為試點，通過四大舉措創建汙水零直排區。一是全面梳理排查小區排水現狀問題，包括立管混接、預處理設施安裝不規範、排水管錯接、排水管網三四級隱患等問題。二是全面開展排水系統整改，通過改造混流錯接立管，截流“過境汙水”，整治三四級結構性、功能性隱患，並增加立管、檢查井蓋、化糞池平面標識等工程措施，排水系統已實現雨汙分流。三是加強排水宣傳，規範排水行為，通過派發傳單、張貼海報、設置排水宣傳欄、公眾號推廣等措施，增強市民水環境保護意識，對經營性排水戶上門解讀排水條例，指導辦理《汙水排入排水管網許可證》，引導排水戶培養良好的排水習慣，自覺履行治水社會責任。四是實行長效管理，建立以區水務局、龍華排水公司、街道辦、社區和物業管理為組成單位的“五位一體”排水聯合管理機制，定期檢查排水管網運行狀況，監督排水戶排水行為，確保雨汙混流零“返潮”。在試點小區創建了一套可複製、易推廣的經驗和做法後，繼續擴大試點範圍。一是打造白鴿湖零直排小流域，以河道排放口為基點，以上游流域為面，突破排水管理進小區範圍，對商鋪、垃圾中轉站、自然山體等不同的排水系統進行統一規範化管理，建立零直排小流域；二是在橫嶺三區等其他小區開展零直排試點區創建，為全面推廣汙水零直排流域累積工作經驗。
開拓創新
落實排水管理精細化
城市管理需要“繡花精神”，水務管理同樣需要。為促進排水管理一體化、專業化、精細化管養和維護，今年年初龍華區委區政府印發了《深圳市龍華區排水精細化管理工作方案》，以排水管理進小區為著力點，全力突破“四大創新”，逐步深入實現排水精細化管理。一是創新實行排水管理“一井雙崗責任制”。以建築小區為單位，市政接駁井為管理井，建立“一井雙崗”，由社區工作人員負責監督管理，由龍華排水公司配備一名排水技術人員，共同做好排水管理工作。目前全區2690個建築小區已全部落實責任人，在多個排水管理試點小區張貼排水責任公示牌，居民發現排水問題可直接通過電話聯繫責任人。二是創新實行“門前包乾制”。各街道與沿線商鋪簽訂排水“門前包乾責任書”，明確經營業主對門前排水區域的責任，即商鋪門前不得隨意傾倒或散排汙水進入雨水系統、不得擅自改動或遷移排水設施、不得擅自接駁出戶管等，發現周邊商鋪有以上行為的，有勸止、舉報義務。三是創新實施排水勘察備案制，將排水戶統一納入管理。龍華排水公司負責對全區排水戶實施排水勘察備案，對排水戶預處理設施、雨汙分流、排水接駁等進行現場勘察並填報現場勘察表，對錯接混接的現場督促整改，對規範排水的排水戶指導其依法辦理排水許可證。四是創新實施排水接駁“動水令”。排水戶新增排水管網接駁前，需向龍華排水公司先申請審核備案，在龍華排水公司的全程監督、指導下實施排水管網接駁，龍華排水公司同步將備案信息報送區水務局。截至目前為止，已在萊蒙國際大廈等15個項目實行“動水令”，計劃下一步繼續規範化排水報裝服務，在廣東政務網推出排水接駁服務窗口，實行排水報裝一站式、一表式服務。今年以來，龍華區著力打造一流標準、科學高效的排水處理和管理體系，全面構建政府主導、全民參與的共建共治共享排水管理2.0新格局，為深圳在“2025年底前，打造超大型城市高密度建成區的水環境治理典範”貢獻力量。
