“一些政策很好，但希望申請程序能簡單一點，落地更快一點。”“像我們這樣的小微企業依舊融資難，沒有固定資產很難拿到貸款。”採訪中，創業者遇到的一些問題，反映出遼寧省營商環境建設還存在短板，與群眾和市場主體的期待還有不小的差距。
在現實中，有時一個細節就決定了投資者的選擇。一位在遼寧省做人工智能培訓的創業者，帶領團隊在當地政府提供的創業大廈裡工作。在企業蒸蒸日上的時候，這位創業者突然被告知，大廈電梯將於每天下午6點之後停運。“我們加班是常態，如果每天下午6點就下班走人，談何創業？”在溝通無果的情況下，這位創業者選擇向南方城市轉移。
電梯服務，看似一個小問題，然而見微知著，市場主體就會據此作出選擇。一句事不關己的推諉，甚至一個不屑一顧的眼神，都會讓人才用腳投票。
過去，是人跟著產業走，生產資料在哪裡，人才就集聚在哪裡。在新經濟迅猛發展的當下，情況或已改變——人才往哪個地方走，技術、資本、項目就往哪個地方聚集。互聯網、大數據、人工智能等新興產業，都是人腦加電腦“二腦”的“帶土移植”。進入產業跟人走的時代，打造宜居宜業的良好生態就顯得尤為重要。
優化營商環境，其根本目的在於“築巢引鳳”。只有打造一個人與人、人與經濟活動、人與自然和諧共生的生態場景，一個富有時代感、極具吸引力的生活場景，才能吸引更多人才到遼寧投資創業、工作生活，讓更多人喜歡遼寧、嚮往遼寧、紮根遼寧。
要以生態環境好、宜居度高為目標，不斷優化包括政治生態、自然生態、社會生態、創新生態在內的生態宜居環境。
事實證明，政治生態是保證一個地區良性發展的重要因素。一個地區的營商環境好不好，首先要看政治生態是不是清朗，政商關係是不是“親”“清”。
採訪中，有學者表示，持續加強政治生態建設，對遼寧實現全面振興、全方位振興至關重要，必須以此為根本，推進全面從嚴治黨向縱深發展，著力營造政治上的“綠水青山”，樹立正確的導向，進而激發幹部群眾幹事創業的熱情。
打造依法行政、公開透明、服務高效的政務環境是優化營商環境，建設天藍、地綠、水清的優美宜居環境也是優化營商環境。
“生態宜居是良好社會環境的另一種表達。”遼寧社會科學院哲學研究所所長張思寧認為，一個地區的自然生態環境好不好，不是簡單的氣候條件問題，更能體現出這個地區是不是貫徹了綠色發展理念，是不是走可持續的高質量發展之路。
“走了國內幾十個園區，最後選擇遼寧錦州濱海新區，我們看中的不僅是這裡的政策和配套，也是相中了這裡宜居的環境。”遼寧龍宇新材料有限公司負責人何健波告訴記者，企業去年4月來到錦州濱海新區投資，項目推進十分順利，當地政府傾力打造水清岸綠灘淨島美的黃金海岸，十分有吸引力。目前企業團隊已有70多人從常州遷移到錦州。
如何讓各類人才在遼寧安心、安身、安業？涵養適宜人才成長的社會生態至關重要，這集中體現在一個地區教育、醫療、科技、文化、公共服務的水平和質量上。
“只有從人才實際需求出發，才能提升服務的精準性。”在今年6月省政協舉行的月度協商座談會上，不少企業界委員表示，遼寧應著力滿足人才對學習提高、事業發展以及生活品質的個性化、多樣化需求，如進一步提高人才培養的質量，為人才發揮作用搭建好事業發展平臺，樹立全社會識才、愛才、敬才、用才的良好風尚等。
“我們需要真正叫得響的人才政策。”省營商環境建設局副局長祝國勳在接受採訪時表示，一些地區嘴上重視人才，卻對人才真正的需求視而不見，好的政策也存在宣傳不到位、申請繁複、落實時間長等問題。必須直面問題，換位思考，研究真正能吸引人才的好政策，努力讓這些好政策看得見、摸得著、能落地。
決定成敗的，往往就是細節。涵養良好創新生態，必須及時發現問題、解決問題，不僅要進行制度創新，為創業者助力，更要在執行層面拿出更大的決心、細心和耐心。
“我們要盡一切可能免除人才的後顧之憂，幫助創業者在渾南區成就‘第一桶金’。”瀋陽市渾南區副區長鄭向東對此已有清晰的認識。目前，渾南區正優化生態空間佈局，營造舒適宜居的生活環境，同時落實“興遼英才計劃”“盛京人才”等人才政策，全面優化人才服務，圍繞新興產業引培緊缺人才、高精尖人才和海外人才。
林茂鳥有歸，水深魚知聚。宜居宜業的生態建設不是一役之功。只有全省上下樹立“一盤棋”思想，堅持全面發力、久久為功，才能讓各類人才如鳥歸林、如魚得水，向遼寧集聚、在遼寧紮根。
