10月27日，三明市三季度經濟形勢分析會召開。從今年1~9月經濟運行數據來看，儘管面對前所未有的疫情衝擊和影響，但在全市上下全力控疫情、抓“六穩”促“六保”的積極作為下，前三季度全市GDP實現增長2.7%，較上半年回升1.5個百分點，經濟基本盤穩中向好。
以“六保”作為“六穩”工作的著力點，守住“六保”底線，強化社會民生保障。1~9月，在大力壓減一般性支出，堅持過“緊日子”的基礎上，全市民生重點支出佔一般公共預算支出80%以上。泰寧、明溪、寧化、建寧、尤溪5個縣獲財政部2019年度縣級財政管理績效綜合評價考核正向獎勵，基層運轉穩定有序。以保促穩，穩中求進，正為全面建成小康社會進一步夯實基礎。
穩住就業基本盤
就業是民生之本。“六保”，首要就是保居民就業。今年一季度，全國城鎮新增就業人員229萬，整體就業形勢嚴峻。
“真金白銀”援企穩崗，積極服務重點群體就業創業……在一系列精準有力的政策措施服務下，1~9月，全市城鎮新增就業13814人，完成目標任務138%，提前一個季度完成全年就業目標任務。
堅持政策靠前、服務靠前，我市積極打好穩就業保就業政策“組合拳”：前三季度全市兌現各類穩就業獎補資金6280萬元，惠及企業3683家；為全市企業減免社會保險費6.87億元；疫情期間，通過“點對點”接返省外員工254批次1922人；積極服務高校畢業生、農民工等重點群體就業創業，發放創業擔保貸款1.36億元，帶動就業2523人；通過新增開發公益性崗位、設立扶貧車間等措施，累計實現貧困人口就業1.67萬人。1~9月，全市城鎮登記失業率2.19%，較上半年下降0.15個百分點。
好政策，只有落到實處才是真的好。打破政策宣傳“腸梗阻”，將樂縣建立人策匹配雲平臺，累計採集有效信息數據12000多人次。群眾只需要刷一下身份證，“機器人”就可根據個人情況與當前政策進行比對，自動匹配所有可享受的現行就業創業政策。
這只是我市優化就業創業服務的一個縮影。我市在全省率先將就業服務從窗口搬到微信端辦理，全市共發佈就業崗位信息7.49萬個次，微信端推送職位信息26萬條，申領失業金和各類補貼7611.89萬元。
兜住民生底線
挑戰越艱鉅，越把民生冷暖掛心頭。我市拿出實招硬招，出臺多項舉措，確保基本民生得到有效保障。
面對疫情帶來的新挑戰，我市進一步加大濟困託底力度。今年5月，我省開展特殊困難群體幫扶服務試點工作，三明作為首批城市列入試點，加快建立健全特殊困難群體分類分層幫扶服務體系。1~9月，全市累計向困難群體發放價格臨時補貼1574萬元，42萬人次受益。建檔立卡貧困人口醫療總費用9684.06萬元，報銷比例達98.96%，城鄉低保標準提高至7680~8496元/年。累計對受疫情影響的貧困戶、特困供養戶等發放救助補助2.2億元，一次性臨時生活補貼550.32萬元。
緊緊圍繞人民群眾所急所憂所思所盼，我市牢牢兜住民生底線。穩住“米袋子”，抓牢“菜籃子”，糧食能源安全保障穩定有序。預計今年全市完成糧食播種面積242萬畝、產量95萬噸，分別超任務0.1萬畝、0.6萬噸，平均畝產393公斤，同比增加2.44公斤； 1~9月，蔬菜產量132萬噸、增長1.5%，肉蛋奶總產量21.3萬噸、增長24%；通過建立平價商店銷售、物價聯動機制等，物價總體保持平穩，前三季度我市CPI同比上漲1.9%，低於全省1.1個百分點，連續9個月居全省末尾。
今年是脫貧攻堅收官之年，兜牢民生底線，做好民生保障的意義更為凸顯。今年以來，全市投入各類扶貧資金4.39億元、增長21.3%，幫助13296戶貧困戶解決產業發展難題，1217戶貧困戶解決農產品銷售問題。目前，全市5個扶貧開發工作重點縣成功摘帽退出，脫貧攻堅取得決定性成效。
鼓足發展底氣
解決就業和民生保障問題，根本還要靠發展。保產業鏈供應鏈穩定，我市建立金融服務、交通物流、線上對接、“手拉手”四大協作平臺，助推貫通產業鏈、供應鏈、操作鏈。我市產業鏈協同復工復產做法成為國務院聯防聯控機制的典型案例。
幫助企業渡過難關，是保市場主體的應有之義。線上線下一體推進惠企政策落實，前三季度，全市累計減免稅費12.94億元，兌現財政獎補資金3.61億元，落實穩崗補貼等6280萬元，減免房租2647萬元。全市新登記市場主體20餘萬戶、增長近90%，新增納稅人數增長9.52%。
在持續優化營商環境的同時，我市不斷釋放政策利好，推動企業復工復產，制定出臺支持中小微企業12條、“促六穩”30條、一二三產業“百千”增產增效行動等政策措施，組建401個服務專班，持續深化“訪企業、解難題、促‘六穩’”專項行動，去年11月份以來，共收集2650個問題，已解決2598個。
不僅有普惠性措施，更有“一企一策”的量身定製服務，為市場主體復工復產、復商復市帶來及時雨。我市累計與137家企業分別簽訂“一企一策”備忘錄，加大定製服務力度，積極開展督辦落實，新覆蓋超過八成省級龍頭企業和“專精特新”企業。
企業發展，資金是活源之水。我市著力加強金融服務，創新“抗疫應急貸”“小微復工貸”等金融產品，落實中小微企業紓困專項資金貸款，助力疫情防控和復工復產。1~9月，全市貸款餘額1664.31億元，增長13.7%，增幅位居全省第三。其中，全市發放助企紓困專項貸款8.39億元，惠及238戶中小微企業，戶均獲得貸款352萬元。與此同時，我市搶抓政策機遇，組建工作專班，積極向上爭取政策資金支持。1~9月，共爭取上級資金152.58億元，爭取債券資金131億元，比去年全年增長111.17%。
8月16日，首屆“樂購三明”直播節成功舉辦，115家企業、182款產品參與直播，當天實現銷售額超1億元。10月19日上午9時起，三明市發放第二期25萬張“全閩樂購·樂購三明”通用樂購券，總額800萬元。從今年9月至明年元月，我市將分期發放3000萬元“全閩樂購·樂購三明”消費券。1~9月，我市累計開展線下促銷40場，線上直播活動380場，全市限額以上商貿企業網上零售額達37.2億元、增長20.4%。
一場場直播活動、一張張消費券裡，拉動的是市民的消費熱情，更彰顯著我市全面落實“六保”任務、推動經濟平穩健康運行的信心和決心。
來源：三明市融媒體中心（記者 曾鳳清）
新媒體編輯：羅雅慧
