目前關於下一次工業革命，有人認為會由5G或人工智能來引領，也有人認為會因為5G、人工智能、生命科技、太空科技、新能源技術的發展而產生，無論哪種觀點都把人工智能定義為重大戰略領域。
因此，為人工智能立法，很重要，也很必要。
為人工智能立法，既有迫在眉睫的問題也有屬於深謀遠慮的規劃。
立法目標：
行業規範、風險控制、鼓勵創新
目前國際上針對為人工智能立法，除中國外，主要有三個集團，德國（保守）、歐洲（除德國外，激進）、美國（實用主義）。
德國立法思路認為人工智能處於起步，未知因素頗多，不宜超前立法，以至於限制行業發展。
德國以外的歐洲國家，大多較激進，認為應提早建立行業規範，防範人工智能帶來的風險。
美國製定了《人工智能未來法》等，目前立法思路是重在鼓勵發展，限制性東西少。
我們應該借鑑德國和美國的立法思路。
個人認為目前人工智能立法，應考慮如下幾個方面：
1. 促進人工智能產業發展和建立行業規範；
2. 隱私保護（無處不在的數據捕獲，對數據隱私構成威脅），機器的自我學習導致的數據隱私問題；
3. 防止商業欺詐、弄虛作假（有些電視節目上的機器人秀，有後臺操控嫌疑，並非機器人自主）；
4. 防止技術濫用（目前存在機器人電話話務員的濫用）；
5. 重視機器為人類做決定的機遇和風險；
6. 是否賦予機器人人格？應在法律層面探討；
7. 如何進行機器人導致損害的責任認定；
8. 人類與智能機械的結合導致的倫理問題（例如智力殘缺人士藉助人工智能提升能力導致的倫理問題）；
9. 人工智能搶奪人類工作機會的問題；
10. 人工智能創作涉及的知識產權問題。
目前最迫在眉睫的問題是：
1. 隱私保護（智能人臉識別技術帶來的隱私保護問題）；
2. 防弄虛作假（部分機器人秀有弄虛作假嫌疑）；
3. 防技術濫用（智能電話機器人的使用導致騷擾電話氾濫）。
建議根據人工智能發展分階段、分步驟逐步完善相關法規，特別注意如下幾個方面：
1. 過渡監管可能扼殺創新。不能放任不管，也不能因噎廢食。
2. 借鑑德國和美國立法思路。鼓勵創新為主，監管風險為輔。
3. 避免兩個極端。鼓勵創新減少監管，和因風險控制而過渡監管。
4. 不建議設置行政許可。不為人工智能的開發設置門檻，如為人工智能開發設置行政許可。
