蔡老師數學課堂
很高興回答這個問題。
從問題本身來看，你對“雙線”“四包”概念並不清楚。容我簡單介紹一下：“雙線”是指縣（區）、鎮（街道）、村（社區）一條線；教育局、學校、班級一條線。“四包”指縣（區）領導包鎮（街道）、鎮（街道）幹部包村、村幹部包村民小組、村民小組包戶；教育局領導包學校、校領導包年級、班主任包班、科任教師包人。
先明瞭這個概念，你就明白機制該由誰制訂，該由誰實施了。
不過你的問題透露著當今民眾的一個普通心態：凡是有關教育的問題、事情都該是學校、教師的事。我不是在擺脫學校和老師的責任，實際情況就是：控輟保學學校和老師真是隻能盡人事！孩子們如今輟學的最大原因是——厭學！看似特聰明的孩子，幹其它的還行，一提上學便蔫了。小學時還好點，科目少，孩子們的攀比心、虛榮心還小，到了初中，開始懂事了，成績差的同學的確傷自尊！雖然三令五申不讓公佈成績，可是，允許自己問、家長問，然後等於公開！何況，學習優劣非得看考試成績嗎？平時提問、作業完成、交友交流……無不彰顯著成績！最重要的是：誰沒個自知之明啊！成績差的同學厭學——輟學，一般情況下無論你“幾線幾包”真的無法控制！老師家訪三五次也只有放棄！
所以，“雙線四包”機制不是由學校制訂，學校也只是實施者之一。
希望能幫到您！
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