治理形式主义,就要耳聪目明

近日,中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,其中明确提出,“要牢固树立正确政绩观,切实把对上负责与对下负责统一起来,决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。”

  所以会做蠢事,是因为嘴唇动得太多,眼睛和耳朵用得太少。坐在办公室耍嘴皮拍脑袋拍胸脯,看不到基层情况,听不到群众声音,责任不平衡,考核不精准,所谓的“压力层层传导”,就容易异化为“压力层层加码”乃至“压力层层甩锅”。在基层工作者人手少任务多的情况下,每个部门都要向基层布置任务,每个部门都觉得任务真的不多,但这些任务叠加起来,有些任务或者成为不可能完成的任务,或者成为形式主义的应付。

  治理形式主义,就要耳聪目明。调查的时候,多些“四不两直”,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场;决策的时候,多些公民听证、专家咨询,甚至把吸收基层干部参与决策制度化,要鼓励舆论监督,给予容错机制,努力做到决策科学化、民主化;执行的时候,要“钱随事走”,要激励和约束齐飞,基层自主权与担当精神共一色;监督的时候,要尽量引入第三方评估,尊重群众知情权、表达权、参与权和监督权,加大基层和群众对决策部门考核的话语权;用人的时候,要综合考量德才绩,优先使用在一线实践中脱颖而出的干部,并加大干部上下交流力度。

  人有一张嘴巴,两个眼睛两个耳朵,看的听的要比说的多,就要视野开阔,以灵活应变,兼听则明,以防微杜渐。就要“五官”齐用,充实大脑,既要厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界,又要在层级、部门、岗位之间共同分享信息,还要在总结学习人家一些地方新鲜经验基础上结合自身实际加以创新,真正实现掘根断源,彻底铲除形式主义滋生的土壤。(丁慎毅)


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