战争铁律在什么情况下成立,战争经济学连载(三)

战争铁律即战争有利于经济,在什么情况下成立呢?

我们先看三个例子,再来总结战争铁律成立的条件。由于20世纪以来的战争期间,中国这方面的资料比较少。我们都是以外国资料记载,相对于美国经济的影响来阐述。他山之石,可以攻玉,他人之事,我事之师,我们可以透过这些记载来发现事物的真理。

第一次世界大战(1914-1918)。1913年,美国经济处在近10年内的第四次经济衰退,美国公众对未来充满了不确定感,实际GDP在1914年缩水了7.6%。战争发生在欧洲,尽管战争发生地是美国主要出口市场,但仍然有利于美国的的贸易平衡。贸易平衡是出口与进口之间的差额。战争年代美国贸易平衡急剧上升。欧洲从美国进口了大量的武器、钢、铁和煤。这场战争对欧洲经济造成了严重的伤害,消费者物价指数(CPI)快速上升,澳大利亚1918年的CPI相对于1914年的11.63倍,比利时是14.34倍,德国3.04倍,法国为2.13倍,英国为2倍。美国通过收入税和“自由债券”融资。1918年政府开支以上升到GDP的20%。美国的战争工业局组织协调每一个工业部门的生产情况。铁路轨距得到统一,并被国家征收,建造了大量船只,田纳西的巨型水坝提供源源不断的能源,30%的汽车生产能力转向坦克生产。农民购置了更多的机械用于耕种更多的土地。由于许多国家向美国购买武器和弹药,到战争结束时,美国成立了世界上最大的债权国,美国赚取了大量的利润。

战争铁律在什么情况下成立,战争经济学连载(三)

第二次世界大战(1941-1945)。大萧条的影响并没有完全消失,到1938年,美国经济萎缩了4.5%。平均失业率尽管低于20世纪30年代25%的峰值,但仍高达15.9%。这场战争主要发生在亚洲、欧洲和北非,虽然阿拉斯加和夏威夷也受到了战争的冲击,但主要是在美国本土之外的地方举行。由于向盟国特别是英国和苏联出售武器,美国的贸易平衡在这场战争中大幅提升。美国政府依靠诱使私人部门增加储蓄和创造货币来融资,美联储承诺维持政府债券低利率来减轻政府债券成本。相比较于第一次世界大战,战争物资和人力动员规模更大。战争结束时,美国成为了中央计划经济,价格控制和配给制被普遍实施。由于大规模动员了妇女和少数民族参与经济和军事行动,为女权运动和民权时代的到来创造了条件。比如,美国军队从《国防法案》规定的28万人的一半增加到了900万人。1941-1945年,由于总人口的很大比重参与了战斗和生产,年平均失业率降到了3.92%,年实际GDP平均增长率由1939年的-1.4%升到1946年的7.9%。

战争铁律在什么情况下成立,战争经济学连载(三)

朝鲜战争(1950-1953)。在朝鲜战争爆发前的两年,美国经济还在努力走出第二次世界大战后的衰退。美国GDP平均增长率只有1.88%,年失业率为5%,通货膨胀率甚至为负值-1.2%。战争仍然与前两个例子一样发生在美国本土以外。由于战争持续时间很短,美联储把重点放在稳定价格上,而不是稳定利率。杜鲁门总统主要通过税收和减少非军事开支来为政府融资。非军事开支由1950年的8.8%降至1952年的4.9%。1950年的《税收法案》使收入税的增加额达到了GDP的1.3%。1951年的《税收法案》通过进一步提高收入税和公司税,使得税收增加到3.2%。1951年第3季度,年度防务支出增加了110%,这样大幅度的增长以后再也没有发生过。在三年冲突中,美国实际GDP的年平均增长大约为3.61%,失业率为3.61%,虽然不及第二次世界大战期间1946年7.9%的增长率,但还是算比较高的。朝鲜战争期间美国的通货膨胀率升至7.3%。

战争铁律在什么情况下成立,战争经济学连载(三)

总结:要使战争铁律成立的前提条件有4个:1.战前该国经济增长缓慢并且资源利用率低。2.战争不在本土进行,持续时间中等。3.战争期间该国有大规模且持续的政府开支。4.政府有可靠的融资渠道。并附带两个规律:战争期间,通货膨胀率比较高。战争结束后,经济增速下降,通货膨胀率下降。

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