戰爭鐵律在什麼情況下成立,戰爭經濟學連載(三)

戰爭鐵律即戰爭有利於經濟,在什麼情況下成立呢?

我們先看三個例子,再來總結戰爭鐵律成立的條件。由於20世紀以來的戰爭期間,中國這方面的資料比較少。我們都是以外國資料記載,相對於美國經濟的影響來闡述。他山之石,可以攻玉,他人之事,我事之師,我們可以透過這些記載來發現事物的真理。

第一次世界大戰(1914-1918)。1913年,美國經濟處在近10年內的第四次經濟衰退,美國公眾對未來充滿了不確定感,實際GDP在1914年縮水了7.6%。戰爭發生在歐洲,儘管戰爭發生地是美國主要出口市場,但仍然有利於美國的的貿易平衡。貿易平衡是出口與進口之間的差額。戰爭年代美國貿易平衡急劇上升。歐洲從美國進口了大量的武器、鋼、鐵和煤。這場戰爭對歐洲經濟造成了嚴重的傷害,消費者物價指數(CPI)快速上升,澳大利亞1918年的CPI相對於1914年的11.63倍,比利時是14.34倍,德國3.04倍,法國為2.13倍,英國為2倍。美國通過收入稅和“自由債券”融資。1918年政府開支以上升到GDP的20%。美國的戰爭工業局組織協調每一個工業部門的生產情況。鐵路軌距得到統一,並被國家徵收,建造了大量船隻,田納西的巨型水壩提供源源不斷的能源,30%的汽車生產能力轉向坦克生產。農民購置了更多的機械用於耕種更多的土地。由於許多國家向美國購買武器和彈藥,到戰爭結束時,美國成立了世界上最大的債權國,美國賺取了大量的利潤。

戰爭鐵律在什麼情況下成立,戰爭經濟學連載(三)

第二次世界大戰(1941-1945)。大蕭條的影響並沒有完全消失,到1938年,美國經濟萎縮了4.5%。平均失業率儘管低於20世紀30年代25%的峰值,但仍高達15.9%。這場戰爭主要發生在亞洲、歐洲和北非,雖然阿拉斯加和夏威夷也受到了戰爭的衝擊,但主要是在美國本土之外的地方舉行。由於向盟國特別是英國和蘇聯出售武器,美國的貿易平衡在這場戰爭中大幅提升。美國政府依靠誘使私人部門增加儲蓄和創造貨幣來融資,美聯儲承諾維持政府債券低利率來減輕政府債券成本。相比較於第一次世界大戰,戰爭物資和人力動員規模更大。戰爭結束時,美國成為了中央計劃經濟,價格控制和配給制被普遍實施。由於大規模動員了婦女和少數民族參與經濟和軍事行動,為女權運動和民權時代的到來創造了條件。比如,美國軍隊從《國防法案》規定的28萬人的一半增加到了900萬人。1941-1945年,由於總人口的很大比重參與了戰鬥和生產,年平均失業率降到了3.92%,年實際GDP平均增長率由1939年的-1.4%升到1946年的7.9%。

戰爭鐵律在什麼情況下成立,戰爭經濟學連載(三)

朝鮮戰爭(1950-1953)。在朝鮮戰爭爆發前的兩年,美國經濟還在努力走出第二次世界大戰後的衰退。美國GDP平均增長率只有1.88%,年失業率為5%,通貨膨脹率甚至為負值-1.2%。戰爭仍然與前兩個例子一樣發生在美國本土以外。由於戰爭持續時間很短,美聯儲把重點放在穩定價格上,而不是穩定利率。杜魯門總統主要通過稅收和減少非軍事開支來為政府融資。非軍事開支由1950年的8.8%降至1952年的4.9%。1950年的《稅收法案》使收入稅的增加額達到了GDP的1.3%。1951年的《稅收法案》通過進一步提高收入稅和公司稅,使得稅收增加到3.2%。1951年第3季度,年度防務支出增加了110%,這樣大幅度的增長以後再也沒有發生過。在三年衝突中,美國實際GDP的年平均增長大約為3.61%,失業率為3.61%,雖然不及第二次世界大戰期間1946年7.9%的增長率,但還是算比較高的。朝鮮戰爭期間美國的通貨膨脹率升至7.3%。

戰爭鐵律在什麼情況下成立,戰爭經濟學連載(三)

總結:要使戰爭鐵律成立的前提條件有4個:1.戰前該國經濟增長緩慢並且資源利用率低。2.戰爭不在本土進行,持續時間中等。3.戰爭期間該國有大規模且持續的政府開支。4.政府有可靠的融資渠道。並附帶兩個規律:戰爭期間,通貨膨脹率比較高。戰爭結束後,經濟增速下降,通貨膨脹率下降。

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