續寫法治民生新篇章,奏響法治建設更強音——太原分行全面推動落實法治能力提升三年規劃

民生銀行太原分行自1998年紮根三晉大地以來,市場份額連續多年位居全省股份制銀行前列,從2017年起,根據總行法治民生建設要求,太原分行全面推進實施法治建設工作,以法治促轉型發展、以法治謀合規管理、以法治服務大眾,經過三年持續深入推進法治建設,分行上下的法治經營意識明顯增強,法治基礎保障進一步夯實,法治品牌持續亮化,法律風險日常管理能力顯著提升,全行全員基本形成了主動尊法、學法、守法、用法的良好生態,為各項經營管理活動持續健康發展創造了良好法治環境。

一、全行上下法治意識、法治能力明顯增強

2017到2019三年來,太原分行黨委班子以總行“法治民生”建設總體要求為綱領,結合分行法治管理實際,統一思想,率先垂範,通過強化分行“一把手”親自督導、分行各層級人員參與法治建設的組織傳導模式,召開法治建設各類會議近20餘次,統籌推進全行的法治建設落地;通過持續不斷的分層分類、點面結合、線上線下、覆蓋全員的100餘場法治政策解讀宣教,努力營造全員學法氛圍、強化守法約束、提升用法能力;通過建立重大經營決策前置參與等法律審核機制、完善法律風險基礎制度流程,三年來實現了對數十項重大經營管理事項的前置性決策輔導,有效預判和預防了重大法律風險;通過強化各層級負責人法治建設履職責任,督導法治考評執行管理與適用,使法治建設得以在全行範圍內有效落地。通過以上措施,全行上下法治意識得到了有效確立、法治能力得到了明顯提升,“法治民生”建設的階段性目標圓滿實現。

二、法治品牌持續亮化,綜合效應日漸顯現

在2017年“法治民生”建設的開局之年,分行王軍行長就提出:要通過宣傳民生銀行產品的安全性、服務的合規性、管理的合法性,讓監管、客戶、社會公眾真正體會到民生銀行是法治的銀行、放心的銀行,通過在監管、客戶和社會公眾中的好口碑來實現民生銀行的法治宣傳目的。

三年來,通過內外部宣傳平臺和渠道,全行上下推送數百篇分行法治建設信息,使社會大眾、監管機構對民生銀行的產品、服務有了更放心和深入的瞭解,民生銀行法治建設品牌逐步樹立在了三晉大地,民生銀行的產品和服務得到更多消費者的認可和接受,有力地助推了業務的發展,同時,正面社會效應進一步增強。此外,通過近200場、累計覆蓋近3萬餘人次的內部宣教,行內各經營管理層級的“尊學守用”法治氛圍也進一步形成,提高了全行的依法合規經營水平。

三、法治基礎進一步夯實,法律風險日常管理質量明顯改善

一是完善了法律風險管理組織架構。三年來,在分行黨委的高度重視下,分行法律事務部門人員、崗位得到了充實,二級分行增設了法律崗位;二是健全了法律基礎制度和流程,訴訟、審查、諮詢等工作得到進一步規範,效率得到進一步提升;三是在70餘項重大業務項目推進過程中,建立了與業務部門全流程聯動機制;在問題資產清收處置等重點風險工作開展過程中,法律工作協同效應也日益凸顯。

為推動“法治民生”建設繼續走向深入,太原分行緊緊圍繞總行法治三年規劃工作願景、目標與措施,結合分行經營管理活動實際情況,研究制定了太原分行《2020-2022年法治能力提升規劃》《2020年法治能力提升實施方案》,將以法治能力提升為新起點,通過紮實有效的落地執行,續寫法治建設新篇章,奏響法治建設更強音。

一、強管理,持續夯實法治基礎管理

一是持續推動經營管理決策法治化,進一步修訂完善分行重大經營管理決策審核機制並細化執行標準,推動分行決策流程規範化,強化依法合規決策程序的剛性約束;二是有效落實法律風險政策,通過“外法內化”、“風向解讀”等法治舉措,準確把握法治政策新動向,強化法律風險判斷、法律風險政策導向的培訓、解讀,提升法律風險管理水平,精準導航業務發展。對分行重大法律事項及法律風險形成前置分析、研判機制,著力建設法律風險“防火牆”。

二、促發展,進一步提升法治支撐戰略轉型能力

一是著重提升民企戰略業務的法治能力,通過與一線經營機構、條線主管部門聯動,積極傳導、落實民企業務法律“安全帶”及法律風險管理標準與策略,持續梳理、識別民企業務法律風險,挖掘風險成因,形成法律風險指導與提示。同時提供民營企業定製化法律服務,強化法律定向服務、增值服務與風險防控,創新法律服務模式,精裝銀企共贏品牌,為民企客戶提供增值法律服務,努力助推分行一些重點民企戰略業務依法合規落地。

二是有效提升分行不良資產經營處置的法治能力,充分依託並有效發揮行內外法律資源,建立民生“法律智庫”,加強行內外社會資源整合,持續完善與屬地公檢法等機構協調溝通機制,推動並加大對不良資產經營的支持力度。

三、控風險,重點增強關鍵法律風險管控能力

一是強化授權管理法治化,逐步實施掛鉤法治效能的差異化授權管理制度。有效發揮受權人與受權機構的法治思維、法治能力和法治狀況的綜合評定價值,建立法治能力與授權權限相匹配的授權制度。二是加強全行訴訟案件管理,進一步優化完善分行訴訟案件管理層級,在堅持分級管理基礎上,加強對疑難複雜案件支持與指導。對於重大法律風險及訴訟案件,建立“三位一體”跟蹤管理機制,強化過程跟蹤督導,確保分行權益得到有效維護。

四、創價值,努力實現我行文化品牌法治貢獻度

一是紮實培養法治信仰與法治習慣,持續完善“三橫一縱”培訓體系,優化分行、二級分行、支行橫向層面和業務條線縱向層面相結合培訓體系,實現法治培訓常態化和培訓對象全覆蓋。繼續抓好“兩端一鏈”,抓好班子成員學法講法端,抓好支行長及違規人員學法守端,暢通全行員工應知應會法律知識普及培訓及法治技能提升鏈,實現全面落實、重點突破,持續提升分行法治能力和法治水平。二是不斷豐富民生品牌的法治元素與內涵。打造法治“晉”行時綜合宣教平臺,開展法治評先選優等活動,對內形成先進引領、後進追趕的良好法治氛圍,通過總分行內部專業宣教平臺、綜合宣教平臺及外部視頻、報刊、電子期刊等各類媒體開展宣傳。同時,強化“外部聯絡”,積極參加立法、司法系統、監管機構及各類協會組織的立法與監管規範等重大問題研討、政策研究,為金融法律法規、司法機關裁判規則、行政部門管理制度建設建言獻策,提升法治品牌影響力與價值。

五、鑄團隊,持續打造法治建設專業團隊

一是優化法律風險管理組織,落實分行法律部門職能配置與團隊編制標準,持續完善法律部門獨立設置、職能配置、團隊編制“三到位”。努力打通法律職業發展通道。二是繼續夯實法治專業團隊核心能力。通過“兩翼並行”學習機制夯實法治團隊核心能力,圍繞總分行戰略轉型、業務發展與風險管理需求,重點提升分行法律團隊宏觀把控能力、中觀管理能力與微觀處置能力。圍繞重點新法新規等,利用內外優質資源,採用線上線下等方式強化法律專業學習,持續提升專業團隊核心能力。

未來三年,太原分行將在總行的大力指導下,在分行黨委的全力支持下,力爭通過第二個三年規劃實施,使全員法治意識和法治能力進一步增強,持續滿足分行戰略轉型和業務發展需要,使法治成為總分行核心競爭力的重要內涵,讓法治成為分行轉型發展隊列中的重要一員。


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