一季度，巴彥淖爾市大部分重點經濟指標較大幅度下降，總體經濟下行。
一、基本情況
根據盟市生產總值統一核算結果，一季度巴彥淖爾市地區生產總值同比下降12.2%。其中，第一產業同比下降19.3%；第二產業同比下降15.5%；第三產業同比下降8.7%。
（一）畜牧業生產下降，春耕備耕進展順利
巴彥淖爾市調查隊畜禽監測顯示，一季度全市牛羊出欄較快下降，是一產下降的主因。初步統計，全市蔬菜及食用菌產量5.1萬噸，同比增長2.6%；計劃建設設施農業2.0萬畝，截至4月7日，已完工4221畝。主要農畜產品價格互有漲跌。其中，小麥價格2.8元/公斤，同比下降9.7%；花葵價格7.2元/公斤，同比增長9.1%。牛肉價格67.6元/公斤，同比增長14.6%；羊肉價格63.7元/公斤，同比增長21.6%；豬肉價格47.9元/公斤，同比增長103.7%。春耕備耕有序進行，所需籽種、化肥、農膜等物資充足，資金可滿足生產所需。
（二）規上工業增速降幅較大，部分重點行業降幅有所收窄
一季度，全市規上工業增速同比下降17.8%，降幅較1-2月份擴大2.4個百分點，低於上年同期19.1個百分點。其中，重點行業佔規上工業比重達91.8%,同比下降19.6%，降幅較1～2月份擴大2.6個百分點，是規上工業增速下降的主要因素。重點行業中，農畜產品加工業同比下降13.2%，較1～2月份收窄0.4個百分點；礦產及冶金工業同比下降21.6%，降幅較1～2月份擴大8.8個百分點；化學工業同比下降27.1%，降幅較1～2月份收窄5.4個百分點；電力工業同比下降14.0%，降幅較1～2月份收窄1.6個百分點。從產品產量看，統計的45種工業產品中，29種產量同比下降。其中，增長的有飼料5.4萬噸，同比增長38.9%；乳製品14.1萬噸，同比增長38.0%；鐵礦石原礦187.0萬噸，同比增長0.6%。下降的有硫鐵礦石（折含硫35%）8.0萬噸，同比下降38.7%；鐵合金10.0萬噸，同比下降26.9%；水泥2.0萬噸，同比下降25.5%；飲料酒9804.5千升，同比下降23.2%；多晶硅314.9萬千克，同比下降21.6%；鐵礦石成品礦122.0萬噸，同比下降14.0%。
（三）服務業重點指標回落，規上服務業降幅收窄
從服務業核算監控的重點指標看，郵政業務總量、金融存貸、證券交易額、保費收入和電信業營業收入（五項指標核算時使用錯月數據）1-2月份分別同比增長6.3%、2.5%、14.0%、1.9%和40.2%，均較上年同期和全年有較大幅度回落。其餘指標中，除房地產、科學研究和技術服務、教育三個行業工資總額有所增長外（分別同比增長27.0%、3.2%和0.3%），公路、鐵路和航空運輸週轉量（分別同比下降24%、6.9%和45.3%）、批發業和零售業銷售額（分別同比下降27.5%和19.0%）、住宿業和餐飲業營業額（分別同比下降48.0%和51.9%）等大部分指標較快下降。從規上服務業企業情況看，全市67戶規上服務業企業實現營業收入8.9億元（企業平臺上報數），同比下降14.7%，降幅較1-2月份收窄2.8個百分點。全市共接待遊客22.3萬人次，同比下降81.6%；實現旅遊總收入1.8億元，同比下降85.2%。
（四）固定資產投資增速下降，基礎設施投資較快增長
全市固定資產投資同比下降7.1%，較上年同期回落13.5個百分點。其中，5000萬元以上項目投資同比下降31.1%。從產業看，第一產業投資同比增長6.8倍。鮮農設施農業、五原潤海源肉雞養殖項目是拉動第一產業投資大幅增長的主要因素；第二產業投資同比下降18.0%，其中工業投資同比下降18.0%；第三產業投資同比增長0.9%，主要是房地產開發投資同比增長13.0%，拉動第三產業投資增長。全市基礎設施投資同比增長17.6%，較上年同期提升21.9個百分點，拉動全部投資增速4.7個百分點。
（五）消費品市場低迷，3月份當月降幅收窄
一季度，全市社會消費品零售總額同比下降23.2%。限上消費市場同比下降40.2%，其中，3月份當月同比下降30.6%，較2月份收窄35.1個百分點。分商品類別看：調查的18類商品中，16類同比下降。其中，降幅較大的是體育、娛樂用品類同比下降97.7%；金銀珠寶類同比下降82.5%；五金、電料類同比下降87.1%；化妝品類同比下降76.5%；服裝、鞋帽、針紡織品類同比下降64.6%。
（六）用電量降幅擴大，金融業穩定增長
全社會用電量下降。一季度，全社會用電量31.8億千瓦時，同比下降13.2%，降幅較去年同期擴大4.0個百分點。其中，第一產業用電量0.4億千瓦時，同比增長38.4%；第二產業用電量25.2億千瓦時，同比下降12.9%。工業用電量25.1億千瓦時，同比下降12.9%；第三產業用電量3.6億千瓦時，同比下降27.9%。居民用電量2.7億千瓦時，同比增長6.9%。金融業穩定增長。3月末，全市金融機構人民幣各項存款餘額1124.1億元，同比增長4.5%，較1～2月份提升0.8個百分點，較去年同期回落0.2個百分點。其中，居民存款餘額811.7億元，同比增長8.6%。金融機構人民幣各項貸款餘額939.4億元，同比增長3.0%，較1～2月份和去年同期提升1.8個和1.6個百分點。其中，短期貸款367.4億元，同比下降3.4%；中長期貸款210.0億元，同比增長19.0%。
（七）財政收支下降，民生支出增長
一季度，全市公共財政預算收入8.0億元，同比下降37.3%，降幅較1～2月份擴大12.5個百分點。其中，稅收收入6.7億元，同比下降34.9%；非稅收入1.3億元，同比下降47.3%。全市公共財政預算支出43.8億元，同比下降7.8%，較1～2月份回落11.4個百分點。其中，教育、文化體育傳媒、社會保障、醫療衛生等民生支出33.9億元，佔公共財政預算支出的77.5%，同比增長5.7%。
（八）城鄉居民增收難度加大，就業相對平穩
全市城鎮常住居民人均可支配收入8248元，同比下降5.5%；農村牧區常住居民人均可支配收入5761元，同比下降4.6%。就業形勢平穩。全市城鎮新增就業371人；農牧民轉移就業2.2萬人。城鎮登記失業率4.46%，低於4.5%的控制目標0.04個百分點。
二、存在問題
（一）總體經濟下行壓力大。一季度，受疫情等因素影響，全市一、二、三產業均負增長。從各產業運行情況看，一產業雖較快下降，但這是由於疫情防控期間，大部分屠宰企業停產導致畜禽出欄較快回落（巴彥淖爾市調查隊畜禽監測顯示，同期畜禽存欄有所增長）影響，隨著經濟社會秩序逐步恢復正常，預計一產將加快發展。但二、三產業和投資、消費等領域壓力依然很大。
（二）工業經濟運行艱難。一季度，全市規上工業低於全區平均增速14.9個百分點，是造成第二產業乃至地區生產總值增速較快下降的主要因素（經測算，若規上工業增速達到全區平均增速，將分別拉動第二產業和地區生產總值增速提升13.3個和5.1個百分點）。一是大部分旗縣區增速下降。七個旗縣區中，六個旗縣區同比增速下降，僅杭錦後旗同比增長3.3%，帶動能力有限。其中，臨河區和五原縣降幅分別較1-2月份收窄1.9個和5.2個百分點，其餘旗縣降幅不同程度擴大。二是重點行業運行低迷。其中，採礦業、製造業和電力熱力水的生產和供應業分別同比下降20.1%、19.6%和10.7%，低於全區平均增速10.2個、22.5個和11.6個百分點；佔全市規上工業總量90%以上的四大重點產業增加值較上年同期和全年分別回落20.1個和25.6個百分點，拉低全市規上工業增速18.7個百分點。三是部分行業和企業銷售訂單減少、生產乏力。全市24個工業行業中，僅有食品製造、紡織服裝、紙製品製造、金屬製品製造4個行業增速為正，其餘20個行業增速同比下降21.0%，拉低全市規上工業增速19.7個百分點。四是部分工業產品價格下降。截止4月1日，全市30種重點監測的工業產品價格同比平均下降9.5%。其中，有色金屬中的銅、鉛、鋅價格已連續下跌10多個月；多晶硅價格連續下跌20個月。五是1-3月份，全市累計停產企業29戶，拉低全市規上工業增速1.7個百分點。特別是盾安光伏科技、蒙航鑄業等重點企業受產品價格下降和市場銷售不暢等因素影響，一直處於停產，對全市規上工業增長的後續影響將越來越大（去年兩戶企業完成產值13億元）。
（三）固定資產投資後勁不足。一是全市民間固定資產投資同比下降6.9%，較1-2月份和上年同期分別回落39.9個和35.0個百分點。製造業投資同比下降49.2%。二是新開工項目少、規模小。1-3月，全市新開工項目僅有2個，比上年同期減少5個。三是億元以上大項目少。全市計劃投資億元以上大項目118個，佔項目總數的33.9%。一季度億元以上項目完成投資3.4億元，同比下降33.7%。
（四）服務業運行困難。一是大部分服務業行業同比下降。服務業涉及的6個大行業25個小行業中，批發零售業、交通運輸業、住宿餐飲業和其他服務業四大行業一季度分別同比下降18.6%、12.1%、41.5%和5.0%，25個小行業中15個同比下降；全市重點調查的67戶規上服務業企業涉及的16個行業中，10個行業營業收入不同程度下降。二是服務業核算監控的29項重點指標中，18項指標同比下降。
三、對策建議
（一）抓好經濟運行監測調度。各級各部門要積極針對經濟發展趨緩，二產、三產及消費、投資重點領域指標較快下降的不利局面，加強運行調度，做好監測分析和服務保障，力促指標止跌反彈，經濟早日觸底回升。
（二）繼續抓好企業復工復產達產。全力推動企業全面復工復產達產仍是實現經濟恢復性增長的重要途徑。要抓住國內疫情穩定後下遊企業補充庫存的時機，加快推動重點產業、重點企業全面復工復產達產。特別要針對部分復工不復產和不能滿負荷生產企業，深入調查研究，一企一策，靶向幫扶，破解難點堵點，幫助企業渡過難關。
（三）全力抓好項目建設。要把招商引資和項目建設做為帶動經濟較快發展的重要抓手。一是要切實建好項目庫，集中更多力量抓招商，特別是圍繞產業發展抓招商。二是密切跟蹤大項目進度，完善和落實包聯工作機制，確保按計劃推進。三是加大融資力度，進一步激活民間投資，多渠道籌集建設資金，切實增強投資發展後勁。
（四）合理刺激消費。一是落實好國家、自治區和市委、政府出臺的各項支持補貼和刺激消費政策，鼓勵大型商場、營業場所合理減免租金，切實幫助實體經濟解決困難。二是充分抓住疫情後消費的“補償釋放期”，鼓勵商家開展多樣化促銷活動，緩解經營壓力。三是鼓勵引導商家開通線上商城，打造電商與實體店相互融合的新型零售業態。加強商戶與物流企業合作，滿足增長的配送服務需求。
（五）全力推動服務業加快發展。一是在做好疫情防控的同時，儘快全面放開服務消費領域，並制定落實必要的幫扶措施，使服務業企業和廣大個體戶儘快恢復“元氣”，恢復正常生產經營。二是推動文化旅遊、現代金融、電商物流等產業提檔加速，提升服務業發展穩定性和競爭力。
（巴彥淖爾市統計局）
