第一個層面，不繼續在一些關鍵領域推進改革，不繼續推進社會主義市場經濟方向的改革，不推進健全社會主義民主和法制的政治改革，很多社會矛盾會呈現連鎖爆發趨勢。
第二個層面，更年輕的人群成為社會的主體，他們對體制、政策以及自己所處環境的評價，有不同於上一代人的新參照系，也有他們對理想社會更高的預期。
第三個層面，現在很多制度性的變量改得過慢，老不到立，正在激發越來越多的法外行為、法外現象。現在很多事情，法律上說一套，本本上說一套，人們實際上另故一套。不少人不在法內的框架裡，而在法外的世界裡生活。
我們不能動不動就講改革前怎麼樣，更不能講新中國成立前怎麼樣，老靠“憶苦思甜"來維繫人們的滿意度。
老話說，“上山容易下山難”，就是下坡時容易出問題。很多的矛盾在高速增長時被掩蓋，但往下行時，平衡的難度就加大了。
“利用職權”能帶出如此數額巨大的非法收益，可見現行的職權利用體制存在著巨大的漏洞。僅辦貪官，不改體制，老虎、蒼蠅生生不息，沒完沒了。
現在社會人口的主體，也就是產業結構中最活躍的人口、消費結構中最活躍的人口、文化活動中最活躍的人口，他們的參照系究竟是什麼，他們的預期值又是什麼？他們對社會公正、對現代文明的標尺是不是比過去更高了一點，對改革不到位帶來的負面現象覺得更不可容忍。
要讓絕大多數人的絕大多數行為，在合法的框架裡進行。在一個變化很快的社會，改革要提升制度化能力，也就是化解法外行為，把對他人與社會無甚損害的法外活動，儘可能地納入法內框架。否則，越來越多的人另起爐灶，“不和你玩了”，那才叫最大的制度失敗。現實的局面，改革不但要跟腐敗或漬敗賽跑，還要和越來越年輕的社會主體的期望值賽跑，並有能耐把大量法外世界的活動，吸納到體制裡來。在這三個方向上，要是跑不贏，大麻煩在後面。
什麼是改革？改革就是把能解決問題的辦法合法化，並不需要什麼人高高在上想出一套辦法"指導"老百姓如何解決問題。政策制定者只要眼睛向下，各地自發的行為裡就有足夠多的能解決問題的辦法。
