業主入住後，發現房屋出現工程質量問題，可是物業和開發商相互“踢皮球”，最終還得業主自己來埋單？ 12月28日，太原市房產管理局與太原市工商局聯合下發《關於進一步規範太原市物業承接查驗工作的通知》，併發布了《太原市物業承接查驗協議》示範文本。未來，將嚴格規範制度落實，不按規定履行承接查驗手續的房地產開發企業、物業服務企業，將納入資質動態考核與信用評價中。
▲發佈會現場。
開發商與物業“踢皮球”，業主受損
2017年，太原市某新建高層住宅發生火情，消防隊趕往現場才發現，樓內的消防栓、水槍不是損壞，就是缺失。最終，延誤了最佳滅火時間，業主損失慘重。事後業主維權，卻被物業告知，消防設施設備的不完善是開發商遺留下來的問題，所以應由開發商承擔責任。而開發商卻認為，這是物業檢查、維護不及時的後果。雙方各執一詞，又無證可考。那麼，責任究竟在誰？面對物業和開發商之間的扯皮、推諉，該如何應對？業主的權益又該如何維護？
其實，消防設施設備不完善；管網堵塞，維修卻沒有圖紙；水電氣暖商用價，卻攤在了業主身上……類似的問題，在很多小區都有發生。隨著開發商、物業、業主三者之間糾紛矛盾的不斷湧現，更多的業主會拒交物業費，使小區物業管理服務逐漸陷入惡性循環。而這，都是承接查驗不規範埋下的隱患。
據瞭解，目前在太原市物業管理投訴方面，因未履行承接查驗程序而引發的物業投訴，佔到非常大的比例。因此，出臺承接查驗政策勢在必行。
《通知》發佈，太原正式啟動物業承接查驗制度
“早在2010年10月，國家住建部就制定並印發了《物業承接查驗辦法》。但就太原市而言，相關的配套實施細則以及承接查驗標準，還存在空白。”太原市房管局物業管理處處長劉宏偉介紹，由於市場的競爭性，物業服務企業與建設單位處於不平等的締約地位，迫於建設單位的選擇權壓力，物業服務企業往往不得不接受，不公平的合同條件。這使得查驗流於形式，備案走過場。而這一次《關於進一步規範太原市物業承接查驗工作的通知》的推出，不僅彌補了太原市物業承接查驗制度的空白，更對實施承接查驗工作的條件、主體責任、主要資料、查驗範圍、關鍵環節、監督管理等內容進行了明確規定。
▲《太原市物業承接查驗協議》示範文本。
按照規定，建設單位或業委會在物業招投標時，應當參照《太原市物業承接查驗協議》示範文本，與中標物業服務企業簽署合同。建設單位應當在物業交付使用30日前，與選聘的物業服務企業完成物業共用部位、共用設施設備的承接查驗工作。物業交接後，建設單位如未能按照《物業承接查驗協議》約定及時解決物業共用部位、共用設施設備存在的問題，導致業主人身、財產安全受到損害的，將依法承擔相應的法律責任。
物業管理區域將明確劃分
此外，為加強物業管理區域劃分工作，規範物業管理區域劃分行為，太原市房管局同時出臺《關於進一步規範太原市物業管理區域備案的通知》。
《通知》中明確，新建物業一般以建設的宗地紅線圖、立項和規劃批准的範圍確定，分期建設或者由兩個以上建設單位共同開發建設的項目，物業的配套設施設備共用的，應當劃定為一個物業管理區域。已投入使用，但尚未劃分物業管理區域的，按下列情形可以將其規劃確定為一個物業管理區域：屬於獨立封閉式小區的；處於同一街區或者位置相鄰的；配套設施設備可以共享的；經業主大會同意合併的。
劉宏偉表示，物業管理區域劃分不明，既不利於實施統一管理，也容易造成業主委員會的選舉成立不規範。“很多小區，一、二期交房後就成立了業主委員會。兩三年後，三、四期入駐的業主，無法行使選舉業委會代表的權利，就需要推翻重來。曾經有一個小區甚至出現了八棟樓，兩個業委會的現象。”此次《通知》的出臺，可以讓小區業主委員會的成立更加規範。
