鄭州為何如此美

鄭州有多大

置身鄭州,處處可見藍天碧水、草長鶯飛,秩序井然、風景怡人。

近年來,鄭州市飛速發展,躋身全國特大城市之列,城市的管理框架由三環擴展到四環、五環,並延伸到周邊六個縣市,管理面積激增1000平方公里,達到1400餘平方公里。城市快速發展使得城市現有的管理水平與鄭州國家中心城市要求和群眾生活質量的需求不相適應,鄭州迫切須要一場重塑性的變革,推進城市管理嬗變升級。為此,鄭州市委、市政府高位推進,先後多批次組織人員赴北上廣深等城市學習城市管理先進經驗,下基層召開上百場座談會,傾聽群眾呼聲,召開高規格城市管理會議40餘次,以理念轉變、職能轉變、機制轉變為切入點,以問題、需求和目標為導向,結合鄭州實際,創新性提出了“路長制”城市管理體制機制改革,並在全市範圍內全面實施。

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創新實施路長制,破解頑症固疾

2019年1月10日,第一大戰役打響,全市正式啟動了深入推進“路長制”市容市貌大提升活動。在管理體制上,多部門的執法隊伍整合為一支執法隊伍,1002項分散在多部門的管理執法權限下發各區,並下沉辦事處實施,著力解決了“看得見的管不了,管得了的看不見”城市治理中“最後一公里問題”;以路段為基本管理單元,設立路長,3000餘條(段)共設置路長2556名,組建路隊,壓實門前“四包”責任,落實四級督導、第三方檢查考核機制,開展“黑紅旗”評比、千百十道路升級達標和紅旗辦事處創建活動,基層自治全面發力,“髒亂差”的城市環境得到有效治理,900多條有歷史、有文化的綠色街、便民街、特色街出現在城市的大街小巷,廣受好評,“路長制”管理在實踐中落地生根,城市管理效能實現大提升,“治髒”取得顯著成效。

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改進城市管理服務,讓綠城更綠、群眾更甜

2019年6月28日,第二大戰役啟動了“迎民族盛會 慶七十華誕”城市環境綜合整治。結合“路長制”工作,鄭州創新建立了市級四級分包督導、“點對點、點對面”、“塊抓條保、以塊為主”的工作機制,全面改進城市管理服務理念,緊盯城市管理熱點、難點和痛點,解民憂、紓民困、轉作風、提效能,構建“常態管理+集中整治”城市管理新模式,省委書記王國生“讓綠城變得更綠、讓家園變得更美、讓群眾笑得更甜”和“一天一個樣、每天不一樣”指示精神得到全面落實,“治亂”取得明顯成效,城市綠化、亮化、潔化實現質的飛躍,實現了第十一屆全國少數民族傳統體育運動會“四個滿意”和“辦好一個會,提升一座城”的工作目標。

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統籌規劃建設管理,全面打造品質鄭州

2019年11月15日,第三大戰役吹響集結號。全市召開了“改進城市管理與改善人居環境”工作會議,提出了系統解決城市規劃、建設、管理矛盾,補齊人居環境短板的“三項工程、一項管理”鄭州方案。即:以“兩優先、兩貫通、兩分離、一增加”(行人和非機動車優先,機車道和非機動車道貫通,機非分離和人非分離,增加道路通行設施)為重點的“一環十縱十橫”的城市道路改造工程;以“一拆五改三增加”(拆除違章建築物;實施“上改下”,線纜、管線進行入地改造;實施建築節能改造,規整建築外牆及屋面各類構築物;實施雨汙分流,改造、疏通雨水、汙水管道以及化糞池;實施“白改黑”,將小區路面更新為瀝青路面;實施小區綠地改造;增設社區黨群服務中心等服務用房;增設、維修物業管理用房,實施物業管理;增加或完善小區安防、監控系統;)為重點老舊小區改造工程;以“完善基礎設施建設、加強日常管理、改善人居環境、優化產業結構”為重點的“美麗城鎮、美麗公路、美麗河道、美麗村莊、美麗田園”城鄉結合部改造工程;以美麗街區建設和“四化”提升為重點的改進城市管理;利用兩到三年時間,推動道路、樓院、街區、市域共同提升,老區、新區、城鄉結合部融合發展,建管並重,打造國家中心城市水準和特色的“品質之城”。

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培育踐行城管精神,情繫一線破難攻堅

一年來,鄭州市城市管理局堅持每週升國旗儀式和“鄭州城管者之歌”傳唱,深入踐行“八個一”工作法(堅持會議在一線召開,矛盾在一線排查,問題在一線解決,隊伍在一線磨礪,人才在一線發現,成績在一線創造,經驗在一線總結,形象在一線彰顯),將“堅韌不拔、務實重幹、創新進取、忠誠擔當”城管精神落實在工作之中、點滴之間,以非凡的成就奏響了鄭州高質量建設國家中心城市的最強音,城市治髒、治亂、治差、治軟取得突破性進展,城市環境面貌、形態品質、承載功能全面提升,達到了環境優化、管理提升、各界點讚的多贏效果。

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築巢引鳳結碩果,鄭州城管美名揚

鄭州市城市管理局被省委省政府記集體二等功,被住建部表彰為全國“強轉樹”專項行動先進單位;全國城市管理與綜合執法培訓班、全省城市建設管理工作會議和揚塵汙染治理工作會議對鄭州市“路長制”等工作進行觀摩;國家生態園林城市創建、全國文明城市複查驗收對鄭州市城市環境給予高度評價;參加全國少數民族傳統體育運動會、國際乒聯世界巡迴賽年終總決賽的教練員、運動員,參加黃帝故里拜祖大典、國際投洽會的海內外嘉賓和重要客商對鄭州城市環境發生的巨大變化紛紛點贊;上海、北京、成都、武漢等46個城市的城市管理部門到鄭州考察交流。

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鄭州大城管再啟航,讓“四化”工作再提質

2020年,鄭州城市管理堅持以人民為中心的思想,進一步簡政放權,深化鄭州大城管體制機制改革,補足城市管理的盲區和短板。一方面,著力構建一體化、全覆蓋城管格局。制定下發《鄭州市大城管工作方案》和“序化、潔化、綠化、亮化”(簡稱“四化”)工作專案及考評辦法,按照“精準建臺賬、市域全覆蓋、管理一體化、推動快節奏”的要求,對“四化”實施統一標準、統一監管、統一考核,建立責任明晰、標準規範、考核嚴格的大城管體系,切實解決產權單位底數不清、責任不明、互不統屬、管理碎片化,管得了的看不見、看得見的管不了等問題,徹底消滅管理空白和死角。另一方面,全面推行常態化管理+專項整治。突出問題管理、目標管理、動態管理和長效治理,著力解決好城市管理的難點、痛點問題。在常態化管理上,以深入推進“路長制”市容市貌大提升為抓手,圍繞“四化”提升,出臺深化、細化、優化城市管理的多個專案意見,推動城市管理質量、檔次不斷提升,從精細上下功夫、從速度上提效率、從全局上求拓展、從持久上練內功;在專項整治上,聚焦共性短板,抓緊推進《城市道路窨井蓋整治工作方案》、《城區建(構)築物立面整治提升方案》、《市區施工圍擋排查整治工作方案》、《線塔(杆)、箱體等設施佔道、破損情況排查整治工作方案》等8個工作專案,按照“一專案一專班,細化分工、夯實責任、強化舉措”的要求,全力推動,集中攻堅,有效提升。

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鄭州城管人夢想是什麼

圍繞人民群眾福祉,幹在實處,當好城市的大管家,用兩到三年時間,對標國際一流城市,使城市管理水平有質的飛躍,讓市民群眾有更多的幸福感、獲得感和滿意度,為鄭州加快國家中心城市建設,打造全國高質量發展區域增長極、支撐中部崛起、譜寫中原更加出彩絢麗篇章作出新的更大貢獻。問起鄭州城管局的夢想,該局局長李雪生如是回答。(作者:常亮 張超南)


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