在基層人民調解崗位上，他數十年如一日，默默奉獻，積極作為；他創新了“援助前置，調訴對接，及時確認，全程跟蹤”的調解新模式；他成立了以“個人品牌”命名的人民調解工作室；他解答群眾法律諮詢7000餘次，調處矛盾糾紛1200餘起，化解信訪積案160起，涉案金額3600餘萬元。在2019年度“大排查、早調解、護穩定、迎國慶”專項活動中，被司法部通報表揚為全國先進個人，被當地群眾親切地稱之為“布衣法官”——他就是菏澤市曹縣青菏街道司法所所長、調委會主任劉濤。
創新司法調解新模式
現年49歲的劉濤，1987年11月入伍，在原瀋陽軍區第二通信總站服役，服役期間多次受嘉獎。1990年12月退伍後，他被安置到曹縣普連集鎮司法所工作。做好新時代司法調解工作，既要動之以情、曉之以理，還要積極進行創新。2012年，劉濤因工作需要調到曹縣青菏街道司法所工作。工作環境變了，但工作職能沒有變。青菏街道地處城郊，群眾的法律意識強了，城市拆遷等重大疑難矛盾糾紛多了，調解的工作量大了。作為軍人出身的劉濤並沒有被困難所嚇倒，而是積極創新司法調解模式。對於重大疑難矛盾糾紛，劉濤實行法律援助前置，讓援助律師第一時間參與進來，利用其法律權威的身份，贏得當事者信任。對於個別矛盾糾紛，如果通過人民調解效果不佳，司法所及時引導當事人走訴訟程序。劉濤先後成功調解了張菜園村張某成、武樓村譚莊村民邵某蘭、曹縣某橡膠公司農民工工資等30餘起糾紛案件，維護了群眾合法權益。
劉濤在曹縣率先開展人民調解協議書加司法確認模式，使調解協議具有法律強制效力。2018年8月，曹縣某公司26名包裝女工工資長期被拖欠，欠款人失聯，公司又不配合，訴求無門。這個事轉到青菏司法所後，劉濤幫助她們通過調解和訴訟兩條途徑，圓滿解決了女工工資拖欠問題。劉濤還解決了部分群眾無法辦理小額遺產繼承公證的難題。像這樣類似的棘手難題，劉濤成功化解了40餘起，贏得了社會的廣泛讚譽。
當好軍人軍屬的“孃家人”
“涉軍維權無小事。只有妥善處理好軍人軍屬的糾紛案件，保障軍人軍屬的合法權益不受侵犯，才能確保社會和部隊的穩定。”作為青菏街道武裝部法律服務站的一員，這既是責任又是義務，劉濤如是說。
曹縣青菏街道田油坊村軍屬李金強，在家做工藝品加工，其子在河南安陽某部服役。今年年初李金強準備再租一間大棚擴大生產規模，卻因租賃費用、支付等原因與鄰村溫莊村委會產生了糾紛。因交貨時間緊迫，客戶催的急，萬般無奈的李金強找到青菏街道調解委員會主任劉濤。聽完李金強的訴求後，劉濤立馬趕到溫莊村與村委會進行溝通。經過與雙方十餘次的長談，終於解決了李金強的大棚租賃糾紛問題。今年3月，在北京某部服役的管德強因工作原因不能回家為哥哥處理糾紛問題，當他看到劉濤的事蹟後，就抱著試一試的心情給劉濤打個電話。接到管德強的電話後，劉濤當天就和其家人見了面，對整個事件過程進行了解。歷時一個月之久，劉濤就將管德強家人的矛盾糾紛問題進行了調解。每年街道組織歡送新兵時，劉濤都給入伍的新兵及家長髮放涉軍維權聯繫卡，以便隨時維護軍人軍屬的合法權益，當好軍人軍屬的“孃家人”。
幫助社區矯正人員走向新生
幫助矯正對象認識錯誤，迴歸社會，是基層司法矯正工作的重點和難點。對此，劉濤為轄區內每名矯正對象配備了“一名司法所工作人員、一名片警、兩名村（社區）幹部、一名家庭成員”的五人矯正小組，便於隨時掌握矯正對象的動態信息。同時，劉濤堅持每月組織矯正對象集中學習國家法律法規、黨的方針政策，每週與矯正對象進行一次談心交流，及時瞭解矯正對象的思想狀況和實際困難。不少矯正對象在矯正解除時，既獲得了新生，也走上了自主創業路。
2015年，矯正人員祝某某因交通肇事民事賠償揹負上了40多萬的鉅額債務，生活壓力很大。劉濤瞭解到祝某某熟悉電腦操作，有從事電商自主創業的想法後，就推薦祝某某參加了縣人社局組織的電商培訓，併為他爭取到縣農商行低息或貼息貸款等方面的支持。目前，祝某某開了五家淘寶新店，一家阿里巴巴店，不僅償還了債務，還蓋了一間600多平方米的廠房。靠電商創業成功的祝某某不僅個人還清了債務，走上了致富路，還給村裡6個加工戶32人提供了就業崗位，幫助6戶貧困家庭實現了脫貧致富。在祝某某的帶動影響下，張某某等六名矯正對象也走上了電商創業之路。
今年新冠肺炎疫情突發後，劉濤帶頭組織單位在職的25名退伍軍人，向青菏街道黨（工）委提交了抗疫《請戰書》，積極投身抗擊疫情第一線。同時，他還組織轄區30名社區矯正人員投入到抗擊疫情中。矯正人員郜莊村郜某蘇家中欠款近百萬元，當他得知村裡正在為疫情防控募捐的消息後，卻毫不猶豫地捐出100元錢。據瞭解，轄區社區矯正人員及安置幫教人員共為疫情防控捐資3.7萬元。截至目前，曹縣青菏司法所累計接收社區矯正對象139人，累計解除107人，幫扶就業62人，無一人脫管漏管，為轄區的和諧穩定做出了積極貢獻。
做普法教育的宣傳員
劉濤在調處各種矛盾糾紛過程的中，讓他感觸最深的是，有些原本很簡單的糾紛，調解起來卻變得複雜了，有些糾紛本應通過正常調解就可以解決，最後卻對簿公堂，這都是由於當事人法治觀念不強、法治意識淡薄造成的。只有加強普法宣傳教育，不斷提高幹部群眾的法治意識，才能真正預防各類事件的發生。於是，劉濤就在工作之餘整理了各類普法宣傳教材，並在街道駐地建成普法宣傳一條街，在村、社區建成普法宣傳文化牆，形成“陣地普法、即時普法、專項普法、精準普法、網絡普法、以案釋法”六位一體的普法工作法。每屆村、社區兩委幹部集體培訓班上的第一堂課，就是他的法制教育課；每年普法宣傳日，劉濤都會深入到轄區各中小學開展普法宣傳進校園活動，引導青少年學生從小養成學法、知法、懂法、守法，提高師生的法律素質和法治意識，構建和諧文明校園。
自1991年以來，劉濤始終堅持發揚部隊“幹一行、愛一行、鑽一行”的優良作風，為做好人民調解工作，最大限度維護人民群眾的合法權益，他幾乎沒有過個完整的雙休日和節假日，從來沒有拿出一天時間來陪他的家人。儘管內心愧對的是家人，但一想到雙方當事人在他的調解下握手言和的那一幕時，劉濤就感到所有付出都是值得的，也是他最值得欣慰的事。
劉濤在基層人民調解員崗位上的辛勤付出，得到了各級肯定和當地同行及群眾的認可。他先後被評為公正執法先進個人、曹縣十佳人民衛士、菏澤市司法行政工作先進個人、菏澤市政法系統優秀黨員幹警、菏澤市優秀人民調解員、菏澤市百姓最滿意十佳人民調解員、山東省優秀人民調解員等殊榮。在2019年司法部開展的“大排查、早調解、護穩定、迎國慶”專項活動中，被司法部通報表揚為全國先進個人。
通訊員 趙魯亞 牡丹晚報全媒體記者 郭衛東
