中國網財經12月18日訊(見習記者 王金瑞)“十八洞村已成為旅遊目的地和網紅打卡地。”近期，在湘西州花垣縣十八洞村召開的人民銀行“湖南金融支持精準脫貧”新聞發佈會上，十八洞村委會代表龍吉隆如是說道。
（湖南金融支持精準脫貧新聞發佈會現場 攝影：史麗）
湘西十八洞村位於武陵山脈腹地，這裡高山林密，因人均耕作面積少，收入來源單一導致貧困程度較深。近年來，在金融精準扶貧助推之下，2016年年底，該村整體脫貧，發展成為一個小康示範村寨，並逐步形成了鄉村遊、獼猴桃、苗繡等“旅遊+”產業體系。龍吉隆告訴記者，“這幾年來，金融部門在十八洞村累計發放貸款1.0838億元，金融部門的支持使十八洞村的產業蓬勃發展，也給村民生活帶來了很大的改觀。”
十八洞村金融扶貧是湖南金融扶貧過程中的一個典型縮影。在發佈會上，湖南人民銀行長沙中心支行黨委委員、副行長侯加林介紹，2015年至今年9月末，湖南省累計投放金融精準扶貧貸款4241.6億元，建成農取款服務點8.8萬個，在6920個貧困村建立金融扶貧服務站。其中，累計投放產業扶貧貸款1588.6億元，帶動200餘萬貧困群眾“拔窮根”。
扶貧再貸款彰顯金融溫度
脫貧致富，產業先行。在通過發展特色產業助力貧困地區脫貧的工作中，扶貧再貸款發揮了很大的作用。
“最讓人欣慰的是，最困難的時候我們收到了金融機構的溫暖。”花垣縣苗漢子果業董事長石志剛回憶自己的創業經歷時如是說。他告訴記者，2014年，花垣縣委縣政府提出“跳出十八洞、發展十八洞”發展“飛地經濟”的思路，給了其很大的啟發。考慮到花垣縣是種植獼猴桃的理想之地，他們決定在耕地面積較為豐富的道二鄉流轉土地種植獼猴桃。
在哪裡種、種什麼想好了，但土壤改良、抽溝撩壕、獼猴桃園棚架、鋼絲鋼纜定植的錢從哪裡來？彼時，石志剛自掏腰包306萬元，多方籌措才湊了600萬元，離項目建設預算還差一大截。
“抵押擔保不足成為我們獲取貸款的最大難題。”後來，在人民銀行湘西州中心支行協調下，華融湘江銀行給該公司發放了1000萬元貸款。2016年初，人民銀行湘西州中心支行在十八洞村組織召開銀農對接現場會，苗漢子果業在會上與花垣農商行對接成功，陸續獲得了640萬元貸款支持。目前，該公司獼猴桃產業帶動十八洞村225戶939名村民人均增收從2017年1000元到2019年1600元，今年將達2000元。
“發展產業，以前我們都不敢想，現在我們的思想都轉變了。”據龍吉隆進一步介紹，在金融部門的支持之下，十八洞村目前已發展多項產業。“我們有獼猴桃，還有300畝黃桃、100畝中藥材、150畝茶葉。僅獼猴桃產業，已經連續分紅3年，去年貧困戶每人分到1600元，大家拿到錢都很高興。”
“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業走、產業跟著市場走”花垣農商銀行董事長田琰表示，該行按照這一扶貧思路，在花垣縣選取了獼猴桃、花卉、中藥材等種植產業項目，湘西黃牛、黑毛豬等養殖產業項目，農村水利水電建設產業項目等，進行重點支持。累計發放產業貸款8.79億元，帶動5759戶農戶增加收入近1億元。
針對扶貧再貸款資金如何有效發揮政策導向作用這一問題，侯加林在回答記者提問是表示，扶貧再貸款在農戶身上發揮了兩個作用。一是引導作用，二是撬動作用。他指出，“2016年以來，我們用451億再貸款撬動銀行投放2000億貸款，為精準脫貧注入可觀的資金。”
“窮鬼、懶鬼、酒鬼”脫貧又脫單
“我是金融精準扶貧最大的受益者。小時侯，我是名符其實的孤兒，家庭變故的打擊讓我成了有名的‘窮鬼、懶鬼、酒鬼’的‘三鬼’。”十八洞村村民龍先蘭向記者講述了他脫貧脫單之前的情況。
據龍先蘭介紹，這種情況從他2015年冬天學習養蜂開始有了改變。2016年，他得到了花垣農商銀行的幫助，獲得了2萬元的貸款，成功擴大養蜂規模，隨後花垣農商銀行又給其追加3萬元貸款，當年龍先蘭收穫了5萬餘元的收入。2018年，龍先蘭成立花垣金蘭十八洞蜜蜂養殖有限責任公司，帶動周邊5個鄉鎮118戶、562人，養蜂1000多箱，產值150多萬元。
脫貧的同時，龍先蘭還在村裡舉辦的第一屆相親大會上成功脫單。“2018年的時候買了新車子，2019年住進了新房子，2020年有了第一個孩子。”龍先蘭滿懷笑容地說道。
龍先蘭能夠脫貧脫單，除了金融機構的資金支持之外，背後也離不開當地金融政策的扶持。
據湘西州副州長何益群介紹，在支持金融扶貧方面，湘西州出臺了《關於建立貨幣信貸“1+N”工作機制推動金融精準扶貧的意見》等一系列措施。一是建立風險補償金。整合財政資金和扶貧資金1.07億元建立了扶貧小額信貸風險補償金。二是完善擔保體系。引進湖南省農信擔在各縣市設立分支機構，建立扶貧貸款擔保基金6000餘萬元；注資3億元成功組建湘西州融資擔保公司。三是加大財政獎補力度。實施財政貼息和財政獎補政策，落實扶貧小額信貸財政貼息2067.91萬元。四是推行信貸投放目標激勵。
摘帽不摘責任、政策、幫扶、監管
值得關注的是，下一步金融如何更好助力脫貧攻堅向鄉村振興轉換也是備受關注的熱點問題。
對此，侯加林強調，一是脫貧不脫政策；二是脫貧不脫責任，會保證加大投入；三是脫貧不脫幫扶，對於弱勢群體，始終維持託底政策，對於已經發展起來的農戶，商業銀行可以及時跟進；四是脫貧不脫監管。
何益群表示，將認真落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。一是做好銀農對接的橋樑。在州縣兩個層面上定期開展銀農現場對接會，促進銀行與涉農經濟主體高效對接。二是進一步健全農村融資配套服務體系。全面深化農村改革，力爭在產權交易平臺建設、抵押物評估處置、風險緩釋和補償機制建設等方面有所突破。三是統籌整合各類涉農資金，持續做好農村領域金融保障。繼續堅持農業農村優先原則，統籌整合各類涉農資金，重點做好涉農金融配套措施。
(責任編輯：鹿凱)
