今年3月起，全國各地陸續公佈了2020年中小學招生政策。從目前出臺的招生新政具體內容來看，各地雖略有差異，但都集中體現了去年6月頒佈的《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》的精神，顯示著教育改革的未來方面。各學校應做好相應的準備來面對新的改變，同時也應深入核心去把握政策改變對未來教育提出的要求。
本文詳細梳理並分析比較了各省市2020年義務教育階段招生的十項重點內容。以下是詳細解讀。
1、何為公民同招？
其基本要求是公辦和民辦學校必須在同一時段招生錄取，不得提前組織招生。各地教育行政部門將會建立起統一的招生管理系統，所有學校都會在統一的招生管理平臺開展招生錄取工作。
2、電腦搖號怎麼搖？
2019年6月23日頒佈的《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，提出了對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。但據調查發現，各個省市的政策落實情況其實不盡相同，就四川省而言，“小升初”超過招生計劃的民辦學校將會100%搖號。
3、全面取消特長招生
全面取消特長生招生是新政的一大焦點，也是許多人最為關注的一個問題。教育部的最新指示中，要求須繼續清理和規範中考加分項目，雖尚未全面取消體育、藝術等加分項目的地方，但要求逐步壓縮特長生招生規模，直至2020年前徹底取消各類特長生招生。目前，浙江、河北、廣西、廣東、江蘇、上海、山東、遼寧等地讀明確要求2020年開始，普通義務教育學校停止招收各類特長生。
4、民辦在審批的範圍內招生
2020年招生政策的又一個主要變化是，“公辦學校免試就近入學，民辦學校在審批地招生”。以江浙滬地區為例，公辦學校嚴格按就近入學要求在學區範圍內招生，未經批准不得隨意變更招生區域；公辦初中學校可按單獨劃分學區的方式招生，也可按小學學校學區劃分，實行小學與初中“校校對口”的方式招生。民辦學校不得跨市域招生。民辦學校在審批地招不足的，可由設區市教育行政部門統籌，在本市域內的其他縣（市、區）補招。民辦學校招生的報名對象由各地教育行政部門明確。
5、民辦學校未招滿時如何招生？
以江浙滬地區為例，當民辦學校的招生人數不滿足招生計劃時，對於已報名學生江浙滬地區明文要求“一次性全部錄取”。在補招時，各地一般要求民辦學校可由設區市教育行政部門統籌，在審批地以外招生，但一般不超出市域範圍。如江蘇省要求這類民辦學校“經設區市教育局批准可適當擴大招生，原則上不得跨設區市招生”。
6、嚴禁以這些名義招生！
河北、浙江、廣州等省市要求嚴禁義務教育學校以“國際部”、“國際課程班”、“境外班”等名義招生。嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據。
7、實施均衡編班與學籍管理
各省在最新的招生政策中要求，教育行政部門應為行政區域內所有學校設定招生計劃數量，且招生結束後要逐一核實學校班級數和班額等情況。此外也普遍要求小學、初中班額分別不得超過45人、50人。而為了實施均衡編班、合理分配師資，各省嚴禁學校以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班等，學校不得勸退或變相勸退已錄取的學生，不得在學段的中途擴班或增加班額。
8、九年一貫制學校小學部學生能否直升本校初中？
從各省市現行的政策來看，九年一貫制學校的小學生，如本校直升意願人數小於或等於免試直升計劃數，可全部直升；如本校直升意願人數大於免試直升計劃數，則由區教育行政部門實施電腦隨機錄取。
9、志願填報數量
多數省市未對此項做明確要求。少數地區做了不同的規定，例如廣東市每人可填報1至2個平行志願，浙江省要求適齡兒童只能報1所民辦學校，廣西省則表示學生原則上只可以填報一個志願。
10、加大對民辦學校的扶持
江蘇、上海、廣州等地在文件中明確表示了對民辦學校的扶持，具體將會從經費支持、特色建設、教師發展和考試招生這幾個方面來助力民辦學校。
招生新政對家長的影響
各地新政的出臺會一定作用上改變家長擇校的態度。國內民辦教育及政策諮詢專家吳勁草在第五屆VIS大會上指出，家長在心態上會出現這樣的變化，“把孩子的教育、成長、鍛鍊、學知識本身作為考核，而不是總想著要提前鎖定要進入一個好的幼兒園，進而就可以進入好的小學、初中”。
招生新政對民辦學校的影響
雖然，部分地區尚未公佈招生新政，但按照中央文件與其它各地方政府發佈的意見要求，“公辦學校就近免試招生，民辦學校審批地招生，禁止跨區、市域招生”已成定局。
另一方面，公民同招政策的落地，賦予了民辦學校與公辦學校同等的法律地位，競爭徹底弱化，有助於給民辦小學招生降溫、緩解學生和家長的壓力。從短期來看，民辦學校的好生源可能不會像過去那麼集中，但並不意味著學校的辦學優勢被弱化。義務教育階段的民辦學校應從現實出發，滿足社會多樣化的教育需求，在辦學思想、體制機制、課程內容、教育教學等方面加強特色建設。簡單地說，民辦小學應該靠特色辦學而不是靠選擇生源辦學，辦學質量的高低主要取決於師資和學校管理水平，而不應取決於生源。
從長遠來看，公民辦中小學同步招生，將為公民中辦小學創設相對均衡的發展機會，引導公辦民辦學校通過自身辦學特色和辦學質量，為學生和家長提供可供選擇的教育，從而有助於義務教育公平均衡地發展。
