今年3月起，全国各地陆续公布了2020年中小学招生政策。从目前出台的招生新政具体内容来看，各地虽略有差异，但都集中体现了去年6月颁布的《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》的精神，显示着教育改革的未来方面。各学校应做好相应的准备来面对新的改变，同时也应深入核心去把握政策改变对未来教育提出的要求。
本文详细梳理并分析比较了各省市2020年义务教育阶段招生的十项重点内容。以下是详细解读。
1、何为公民同招？
其基本要求是公办和民办学校必须在同一时段招生录取，不得提前组织招生。各地教育行政部门将会建立起统一的招生管理系统，所有学校都会在统一的招生管理平台开展招生录取工作。
2、电脑摇号怎么摇？
2019年6月23日颁布的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，提出了对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。但据调查发现，各个省市的政策落实情况其实不尽相同，就四川省而言，“小升初”超过招生计划的民办学校将会100%摇号。
3、全面取消特长招生
全面取消特长生招生是新政的一大焦点，也是许多人最为关注的一个问题。教育部的最新指示中，要求须继续清理和规范中考加分项目，虽尚未全面取消体育、艺术等加分项目的地方，但要求逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前彻底取消各类特长生招生。目前，浙江、河北、广西、广东、江苏、上海、山东、辽宁等地读明确要求2020年开始，普通义务教育学校停止招收各类特长生。
4、民办在审批的范围内招生
2020年招生政策的又一个主要变化是，“公办学校免试就近入学，民办学校在审批地招生”。以江浙沪地区为例，公办学校严格按就近入学要求在学区范围内招生，未经批准不得随意变更招生区域；公办初中学校可按单独划分学区的方式招生，也可按小学学校学区划分，实行小学与初中“校校对口”的方式招生。民办学校不得跨市域招生。民办学校在审批地招不足的，可由设区市教育行政部门统筹，在本市域内的其他县（市、区）补招。民办学校招生的报名对象由各地教育行政部门明确。
5、民办学校未招满时如何招生？
以江浙沪地区为例，当民办学校的招生人数不满足招生计划时，对于已报名学生江浙沪地区明文要求“一次性全部录取”。在补招时，各地一般要求民办学校可由设区市教育行政部门统筹，在审批地以外招生，但一般不超出市域范围。如江苏省要求这类民办学校“经设区市教育局批准可适当扩大招生，原则上不得跨设区市招生”。
6、严禁以这些名义招生！
河北、浙江、广州等省市要求严禁义务教育学校以“国际部”、“国际课程班”、“境外班”等名义招生。严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。
7、实施均衡编班与学籍管理
各省在最新的招生政策中要求，教育行政部门应为行政区域内所有学校设定招生计划数量，且招生结束后要逐一核实学校班级数和班额等情况。此外也普遍要求小学、初中班额分别不得超过45人、50人。而为了实施均衡编班、合理分配师资，各省严禁学校以任何名义设立重点班、快慢班、实验班等，学校不得劝退或变相劝退已录取的学生，不得在学段的中途扩班或增加班额。
8、九年一贯制学校小学部学生能否直升本校初中？
从各省市现行的政策来看，九年一贯制学校的小学生，如本校直升意愿人数小于或等于免试直升计划数，可全部直升；如本校直升意愿人数大于免试直升计划数，则由区教育行政部门实施电脑随机录取。
9、志愿填报数量
多数省市未对此项做明确要求。少数地区做了不同的规定，例如广东市每人可填报1至2个平行志愿，浙江省要求适龄儿童只能报1所民办学校，广西省则表示学生原则上只可以填报一个志愿。
10、加大对民办学校的扶持
江苏、上海、广州等地在文件中明确表示了对民办学校的扶持，具体将会从经费支持、特色建设、教师发展和考试招生这几个方面来助力民办学校。
招生新政对家长的影响
各地新政的出台会一定作用上改变家长择校的态度。国内民办教育及政策咨询专家吴劲草在第五届VIS大会上指出，家长在心态上会出现这样的变化，“把孩子的教育、成长、锻炼、学知识本身作为考核，而不是总想着要提前锁定要进入一个好的幼儿园，进而就可以进入好的小学、初中”。
招生新政对民办学校的影响
虽然，部分地区尚未公布招生新政，但按照中央文件与其它各地方政府发布的意见要求，“公办学校就近免试招生，民办学校审批地招生，禁止跨区、市域招生”已成定局。
另一方面，公民同招政策的落地，赋予了民办学校与公办学校同等的法律地位，竞争彻底弱化，有助于给民办小学招生降温、缓解学生和家长的压力。从短期来看，民办学校的好生源可能不会像过去那么集中，但并不意味着学校的办学优势被弱化。义务教育阶段的民办学校应从现实出发，满足社会多样化的教育需求，在办学思想、体制机制、课程内容、教育教学等方面加强特色建设。简单地说，民办小学应该靠特色办学而不是靠选择生源办学，办学质量的高低主要取决于师资和学校管理水平，而不应取决于生源。
从长远来看，公民办中小学同步招生，将为公民中办小学创设相对均衡的发展机会，引导公办民办学校通过自身办学特色和办学质量，为学生和家长提供可供选择的教育，从而有助于义务教育公平均衡地发展。
