◆机关党建“先锋”工程之三◆
龙岩市人社局：深化党建融合 争当“红土人社·服务先锋”
近年来，龙岩市人社局认真贯彻落实习近平总书记关于机关党建工作的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展理念，围绕“服务发展、服务人才、服务民生”龙岩人社核心品牌（即龙岩人社“三服务”品牌），探索“机关党建+三服务”工作模式，着力打造“人社三服务，党员当先锋”党建品牌，激励广大干部职工在“服务发展、服务人才、服务民生”的“三服务”实践中体现新担当、展现新作为，努力争当“红土人社·服务先锋”，切实推动机关党建与业务工作深度融合。
坚持“四个融合”
让党建成为事业发展的“主心骨”
组织设置融合。推行“双向进入、交叉任职”，由各党支部书记兼任机关党委委员、党员科室（单位）负责人兼任支部书记，确保党建工作与中心工作的融入和协同。建立党员局领导党支部联系点制度，每名党员局领导挂钩联系1-2个党支部，每年至少深入联系点2次，帮助解决1-2个突出问题，推动领导班子“一岗双责”的落实。
政治和业务学习融合。坚持以党的政治建设为统领，抓好“素质人社”学习型党组织建设，把政治理论学习和业务知识学习有机融合，创新开展20期新思想e在线诵读、4期读书分享会、1期情景剧党课、应知应会“每日一学”等活动，做到政治学习有业务、业务学习有政治，进一步打牢思想基础。同时，举办30多期业务讲堂、4期学法培训、人社法治知识竞赛、青年大学习活动，设立“人社书屋”，全领域推进岗位练兵比武，获得全省人社系统窗口单位技能比武的二等奖、全省人社业务技能笔试二等奖，大力度推进党务干部和业务干部交流轮岗、跟班学习，推动干部职工成为“精通本职、熟悉相关、了解全面”的多面手。
龙岩人社系统党员干部职工参加练兵比武比赛
工作部署融合。坚持党建工作和业务工作同步谋划部署、落实检查，将政治建设、党的建设年度任务同步纳入局重点工作清单，实行“周例会调度、每月自查通报、半年业务讲评、年终检查考评”机制，以项目化、清单式推动党建工作落实。同时，机关党委专职副书记、工会主席、团支部书记列席局周例会、党组扩大会议等，使其了解掌握全局工作动态，确保党建工作有的放矢、重点突出。
龙岩市人社局党组中心组学习
人员力量融合。从优秀年轻业务骨干中选拔充实到党建工作队伍兼任支委委员、党小组组长，轮流主持“三会”，发挥年轻党员思想活、点子多的优势，多元化开展支部工作。依托龙岩人社60名80后年轻干部，分版块组建6支党员青年突击队，通过征集25项重难点工作，明确攻坚活动“五个一”任务，推行“师带徒”结对指导，举行突击队授旗仪式等方式，由人社党员青年业务骨干组队领办任务，在重点工作推进、难点问题破解中冲锋在前、担当作为。
龙岩人社局举行人社青年突击队成立动员部署会暨授旗仪式
紧盯“四大主业”
让党建成为事业发展的“助推器”
围绕“援企稳岗”抓党建领航。坚持中心工作推进到哪里，机关党建就跟进到哪里，在应对疫情援企稳岗工作中，由党员局领导干部挂帅，党员科室（单位）负责人争先锋、打头阵，组建5支应对疫情“党员突击队”“党员服务专员”，“点对点”下沉企业解难题，24小时保障重点企业用工需求，帮助企业解决招聘用工紧缺、补贴申领、职业技能提升、人才引进等需求问题160多个，帮助招聘员工1500多人，全力打通“企业用工难”操作链。
龙岩市人社局“党员服务专班”赴企业调研帮扶
围绕“优化服务”抓党建领航。在服务企业、服务群众一线，党员队伍立标杆、作表率、有作为。比如，市社保卡服务中心党员干部探索运用“互联网+”手段，推出龙岩电子社保卡，多项功能全国、全省领先，获得6个省部级以上工作试点，亮相全国人社信息化创新应用展和第二届数字中国建设峰会，将人社公共服务水平提升到了一个新层次；人社审批服务窗口党员干部“亮身份、亮行动、亮业绩”，大力开展人社服务快办行动，推出“网上办”“电话办”“自助办”“预约办”“容缺后补”等创新举措，多次得到群众的点赞和肯定，推动了党员干部服务意识新提升。去年以来，龙岩人社行政服务窗口先后获评“全国人社系统优质服务窗口”、省“五一先锋号”“职工技能竞赛优胜集体”、市“青年文明号”等称号。
围绕“扶贫济困”抓党建领航。在脱贫攻坚、扶危济困的行动中，党员干部始终厚植民生情怀，践行初心使命，直属单位党支部以实施维护劳动者合法权益“暖心行动”为载体，积极发挥党支部战斗堡垒作用，党员干部特别是领导干部亲力亲为、率先垂范，千方百计帮助农民工及时足额拿到工资，我市欠薪人数、案件、金额连续三年同比下降，有力地维护了农民工权益；市社会劳动保险管理中心党员干部主动上门为行动不便的退休人员开展养老保险资格认证服务，组织专家前往医院开展劳动能力鉴定上门服务，极大方便了群众。
围绕“机制创新”抓党建领航。在创新体制机制、破解发展难题的过程中，局党组充分激发党员和党组织凝聚力、战斗力，党员干部尽锐出战，持续推进改革创新，体制机制案例推陈出新、成效显著。2019年，龙岩创新电子社保卡“一卡通”模式、建立农村实用人才职称评价机制获评福建省机关体制机制创新优秀案例，龙岩“师带徒”人事人才精准扶贫模式入选全国“人社扶贫20大典型事例”，在全国发文推广；今年我们率先启动了人社部职业技能电子培训券试点，在龙岩经开区建设我省首个职业技能提升中心，得到省领导的充分肯定并发文推广，创新推出“龙岩市人力资源网上超市”、实施“雁归龙岩”返乡就业创业行动等多项工作得到人社部、省人社厅领导的肯定，各项重点工作推进、难点问题破解党员干部始终冲锋在前、担当作为。
图1. 在全省首发第三代社保卡
图2. 龙岩市组织“师带徒”专家深入一线帮扶
建立“四项机制”
让党建成为事业发展的“源动力”
建立责任考核机制。强化党支部绩效考评，党建先进典型与业务工作先进典型评选互为前置条件，将党支部工作与科室（单位）工作、中层干部绩效挂钩，建立支部书记半年述职、年终述职评议制度，增强支部书记抓党建“主业”意识。
建立标准评价机制。深化党支部达标创星活动，组织编印《机关党建工作制度汇编》，制定《局党组、党组书记、局领导班子其他成员全面从严治党主体责任清单》和《党支部、科室单位全面从严治党主体责任延伸传导清单》，明确各级责任，使党建工作具体化、标准化，管党治党制度更加健全、更加规范。
建立调研督查机制。制定年度党建调研工作安排，围绕机关党建和就业创业、职称改革、社保扩面、人才引进等中心工作等群众关心关注问题，由局领导带头，深入各县（市、区）人社局、园区、企业、职业院校等一线调研，融合党建工作，形成调研成果；局领导分别带队前往挂钩党支部，开展全面从严治党主体责任自查、交叉检查，并分别召开党风廉政建设点评分析会，督促落实党建工作责任。
建立激励宣传机制。各党支部因地制宜、因时制宜开展元旦晚会、趣味运动会、原创诗朗诵、心理健康讲座等文体活动，丰富党员干部职工业余生活，舒缓工作压力；积极选树党建典型，开辟“人社党员风采录”宣传专栏，对在抗击疫情、人社扶贫、审批服务等重点工作中表现出色的党员，及时给予书面和会议通报表扬，依托“报刊网微”等渠道给予宣传报道，提升党员荣誉感、自豪感，不断激发机关党员干部创业激情。
