掌上春城訊近日,經雲南省人民政府同意,省發展改革委印發了《雲南瑞麗江-大盈江流域發展規劃(2020-2035年)》(以下簡稱“規劃”),未來15年,我省兩江流域將如何規劃發展?4月24日,雲南省人民政府新聞辦公室舉行新聞發佈會,省發展改革委、德宏州相關負責人就此進行全面解讀。
劃重點
《規劃》內容涵蓋兩江流域生態文明、對外開放、基礎設施、經濟發展、社會民生、城鄉融合等多個方面,共9章。其中都有哪些重點呢?和雲報君一起去看看吧!
規劃範圍
△流域分區圖
瑞麗江和大盈江流域,規劃面積約9122.9平方公里,包括瑞麗江(瑞麗段)、芒市大河、南宛河、蘿蔔壩河、龍江、支那河、檳榔江、大盈江(盈江段)、戶撒河、南底河、伊洛瓦底江出境河流及怒江支流12個小流域,涵蓋德宏州全境。
規劃期限
2020-2035年,15年的時間。
發展目標
2022年
生產、生活、生態空間得到有效管控,汙染防治攻堅戰取得階段性勝利,瑞麗江干流水功能區水質優於Ⅲ類水質標準,大盈江干流水功能區水質保持或優於Ⅲ類標準,部分河段達到國家Ⅱ類水質標準,支流及重要湖庫水質滿足水功能區管理目標。瑞麗重點開發開放試驗區、中國(雲南)自由貿易試驗區德宏片區、中緬邊合區及對內對外互聯互通取得重要進展,流域生產總值達680億元以上,非公有制經濟增加值佔GDP比重達56%以上,口岸進出口總額達170億美元以上。抵邊行政村全部建成幸福小康村,建成一批產業特色鮮明、要素集聚、環境優美、宜居宜業的特色小鎮,五縣市成功創建美麗縣城,城鄉融合發展呈現新面貌。
2027年
生態環境質量顯著提升,綜合交通運輸體系初步形成,優勢產業不斷髮展壯大,人民生活水平顯著提高,陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局初步形成,流域綜合實力明顯提高。
2035年
全面建成美麗兩江、暢通兩江、活力兩江、富裕兩江、幸福兩江,基本實現社會主義現代化。
戰略定位
《規劃》立足瑞麗江—大盈江流域生態、民族、沿邊三大優勢,以及在面向南亞東南亞開放中的重要戰略地位,提出把兩江流域建成“美麗雲南”生態文明建設示範區、“一帶一路”共商共建共享示範區、沿邊民族團結進步示範區、流域綠色發展示範區的戰略定位。
空間佈局
△流域總體空間佈局圖
兩江流域將構建“一核多點,兩帶一環”的流域空間佈局。
一核:以瑞麗重點開發開放試驗區為流域發展核心,打造成為中緬兩國邊境經濟貿易中心、輻射中心前沿國際陸港和沿邊國際文化交流示範窗口。
多點:以芒市、盈江、隴川、梁河為流域發展重要節點。
兩帶:以瑞麗江、大盈江流域範圍為邊界,以生態保護為重點,協調經濟社會發展各要素,優化國土空間佈局,形成兩江生態保護帶。
一環:以兩江流域高等級公路和規劃建設的沿邊鐵路為依託,形成綜合保護開發環線,推動芒市、瑞麗、隴川、盈江、梁河一體化發展。
空間格局
△生態安全格局規劃圖
《規劃》明確了“三山兩水一網多區塊”的生態安全空間格局。
“三山”指由生態源地及緩衝區構成的大娘山生態帶、打鷹山生態帶以及高黎貢山南緣生態帶。
“兩水”指瑞麗江和大盈江的生態岸邊帶,是生物多樣性及物種遷徙生態廊道。
“一網”指以兩江干流為骨架,由各級支流構成的河流網絡系統。
“多區塊”指銅壁關省級自然保護區、盈江國家溼地公園、勐板河水源地等自然保護地以及生態林地構成的生態區塊。
《規劃》通過保護水環境安全、水源地保護、主要河流環境治理、湖庫與溼地生態修復等舉措,構築以水為核心的流域生態安全格局。通過建立自然保護地體系、統籌山水林田湖草生態空間、實施生物多樣性保護行動計劃等舉措,構建流域自然資源生命共同體。通過嚴格實施“三線一單”、推進森林植被修復、抓好重點區域綜合治理等舉措,強化生態環境保護。通過推進綠色發展、大力發展循環經濟等舉措,營造綠色生態發展環境。
△大盈江上的鸕鷀 朱邊勇/攝影
兩江流域地緣優勢明顯
“高位推動兩江流域發展,對提升全省對外開放水平、建設我國面向南亞東南亞輻射中心具有重要意義。”雲南省發展和改革委員會黨組成員、副主任趙修春介紹,瑞麗江、大盈江屬伊洛瓦底江的重要支流,是我省乃至全國重要的國際河流,是德宏州的母親河。
央視《魅力中國城》第二季來啦!德宏VS南川!你支持誰?△雲南日報記者 楊崢 攝
瑞麗江、大盈江流域地處“三亞兩洋”接合部,是我國面向南亞東南亞輻射中心建設的重要支撐,是孟中印緬經濟走廊和中國-中南半島經濟走廊建設的重點區域,具備承東啟西、南聯北接“一帶一路”的地緣優勢。中國(雲南)自由貿易試驗區德宏片區、瑞麗重點開發開放試驗區、瑞麗邊境經濟合作區、畹町邊境經濟合作區以及中緬油氣管道等國家重大工程均落地此區域。
不容忽視的是,推進兩江流域發展還面臨諸多挑戰。目前,生態環境治理任重道遠,資源節約集約利用水平不高,發展不平衡不充分問題較為突出,開發開放政策效應尚未充分顯現。
具體來看——
◆全流域水資源開發利用率為5.3%
◆2019年單位GDP地耗1119畝/億元,是全省平均水平的2倍以上。
◆2019年地區生產總值513.66億元,在全省排第13位。
打造服務“一帶一路”現代綜合交通體系
“《規劃》的實施將為德宏推進高水平開放、經濟社會發展注入強勁動力,是德宏州高質量跨越式發展的又一次重大機遇。”德宏州副州長張輝表示,德宏州已加快推進35項重大專項規劃編制,謀劃包裝項目共7大類500餘個,預計總投資超過5000億元。預計到2035年,兩江流域保護髮展全面完成,將推出一批可推廣可複製的國際河流保護開發經驗做法。
《規劃》範圍為瑞麗江-大盈江流域,規劃面積達9122.9平方公里,包括瑞麗江(瑞麗段)、芒市大河、南宛河、蘿蔔壩河、龍江、支那河、檳榔江、大盈江(盈江段)、戶撒河、南底河、伊洛瓦底江出境河流即怒江支流12個小流域,涵蓋德宏州全境。內容涵蓋兩江流域生態文明、對外開放、基礎設施、經濟發展、社會民生、城鄉融合等多個方面。
值得注意的是,《規劃》明確要打造服務“一帶一路”現代綜合交通體系。
◆要求率先推動實施瑞麗市-緬甸木姐地區105碼-登尼-曼德勒聯邦公路高等級改造;
◆加快推動流域連通緬甸八莫的公路改造升級,全面提升昆明-德宏-緬甸八莫-伊洛瓦底江的中緬陸水聯運通道效率,形成西南地區連接印度洋地區的大運力、低成本、全天候新通道。
◆全面加快泛亞鐵路西線德宏段及其配套設施建設,爭取2023年投入運營並開通動車。使兩江流域成為面向南亞東南亞開放的區域性門戶交通樞紐。
看完規劃是不是很期待
一起為德宏打call!