【檢察藍護衛中國飯碗|第5期】九三院:打造“五個+”生態檢察室 築牢“中國飯碗”綠色屏障

【檢察藍護衛中國飯碗|第5期】九三院:打造“五個+”生態檢察室 築牢“中國飯碗”綠色屏障

為展現農墾檢察機關在“保護國家糧食安全”戰略中的新作為,九三人民檢察院以農場檢察室為依託,以保護生態文明為切入,通過創新職能定位、優化資源配置、拓展整體功能、提升監督質效、營造宣傳氛圍等手段,打造“五個+”生態檢察室,築牢“中國飯碗”綠色屏障。今年以來,九三院七星泡、查哈陽檢察室在辦理6起破壞生態環境刑事案件的同時,針對損害社會公共利益的行為提起附帶民事公益訴訟。這6起案件是該院實行破壞生態環境案件“介捕訴復治”(提前介入、批准逮捕、提起公訴、補植復綠、社會治理)一體化辦理機制的首批案件,也是該院踐行“兩山理念”、落實“檢察藍護衛中國飯碗”工作部署的具體體現。


“全面履職+一室一品”

創新檢察室職能定位


九三院制定“321”工作思路,推進精品檢察室創建提檔升級。“3”是建設三個駐場檢察室“12309檢察服務分中心”,打造群眾身邊的檢察院,構建便民服務平臺;“2”是打造七星泡“生態檢察室”和查哈陽“金融檢察室”品牌,構建生態保護和追贓挽損司法保障平臺;“1”是以嫩北“民生檢察室”為依託暢通群眾溝通渠道,構建民行檢察監督平臺。


“業務部+檢察室”

優化檢察室資源配置


九三院建立七星泡和查哈陽兩個刑事、公益訴訟“一體化”辦案組,破解公益損害輕刑化與生態修復高成本之間的矛盾,指定公益訴訟等相關部門協作配合。這一機制消除了因職能不統一導致部門之間在信息傳遞上的梗阻,使生態環境保護檢察工作能夠一體推進,與相關行政執法部門的溝通更加順暢。探索生態環境領域刑事犯罪認罪認罰從寬與恢復性司法的實踐結合,建立“侵權方擔責+專業方治理+檢察方監督”的生態修復聯動機制。


“刑事檢察+公益訴訟”

拓展檢察室整體功能


九三院積極實踐“監管違法追責、犯罪行為打擊、公益損害恢復”三位一體的龍江公益保護檢察模式,堅持小切口、大作為,通過九三檢察特色“小專項”治好轄區生態環境“大頑疾”。七星泡檢察室辦理的1起非法佔用農用地案、1起盜伐林木案、3起非法獵殺野生動物案,查哈陽檢察室辦理的1起盜挖珍貴林木案均根據生態損害的不同情況督促行為人通過補植復綠、生態修復賠償等方式恢復生態原貌,將生態破壞的損失降至最低程度。


“生態巡查+立案監督”

提升檢察室監督質效


檢察室幹警遵循什麼問題突出就重點整治什麼問題的原則,按照農牧場需求開展“訂單式”服務,先後走進綠色草原牧場、七星泡溼地、克山防護林等重點生態功能區開展常態化生態巡查,發現公益損害線索8件,督促相關執法部門移交公安機關刑事立案3件。今年計劃利用“無人機”航拍的方式,解決“難於發現、難於到達、難於掌握”的瓶頸,為發現公益損害線索裝上一雙“天眼”。為了增強專業化辦案能力,形成生態環境保護合力,九三院建立檢察室與農牧場公安、林草、國土等部門案件協商、信息通報、專業培訓等制度,構建起信息共享、線索移送、協作配合、共同預防為主要內容的生態環境保護兩法銜接機制。


“個案打擊+全面預防”

營造檢察室宣傳氛圍


九三院在生態檢察室創建過程中,落實“誰執法、誰普法”的要求,結合辦案深入機關、社區、學校、集市、田間,通過設立展板、懸掛橫幅、入戶發單、講解案例等多種形式開展“檢察藍護衛中國飯碗”專項工作宣傳活動,努力營造全民參與生態保護的良好氛圍。注重挖掘工作亮點,捕捉宣傳熱點,聚集關注焦點。查哈陽檢察室在“檢企共建群”開闢“九小檢公益講堂”,接受網上諮詢120餘人次,同時積極推送工作信息,多篇稿件被農墾、龍江檢察新媒體採用。七星泡檢察室將於近期在被非法開墾的草原上舉行補植復綠新聞發佈會,檢察官現場以案釋法講解檢察故事,通過傳統媒體、網絡媒體傳播生態保護正能量。

【檢察藍護衛中國飯碗|第5期】九三院:打造“五個+”生態檢察室 築牢“中國飯碗”綠色屏障

九三院黨組書記、檢察長程遠興在學習貫徹墾區檢察長會議暨疫情防控工作會議精神座談會上,對今年的生態檢察室創建工作信心滿滿,他勉勵年輕幹警要以習近平生態文明思想作為生態檢察工作的根本遵循;把精準監督作為生態檢察工作的內在要求;把提升保護質效作為生態檢察工作的檢驗標準。具體工作中,要樹牢“兩山理念”,以生態檢察室創建為有效載體,在“檢察藍護衛中國飯碗”專項工作中體現農墾檢察的責任擔當。


【檢察藍護衛中國飯碗|第5期】九三院:打造“五個+”生態檢察室 築牢“中國飯碗”綠色屏障


供稿:九三人民檢察院

作者:張月勝

編輯:畢競、孫明卉

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