交匯點訊 4月16日，南京市委市政府召開新聞發佈會，發佈《關於落實我市三年職業技能提升行動的若干措施》（以下簡稱“十五條”）。三年南京將開展各類補貼性職業技能培訓60萬人次以上，力爭到2021年底，實現全市技能勞動者在就業人員總量中的佔比達28%以上，高技能人才在技能勞動者中的佔比達32%以上。
南京市人社局馮冰副局長介紹，“十五條”在內容上是對《南京市職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）》（寧政辦發〔2019〕53號）的貫徹落實，同時注重與創新名城建設、優化營商政策舉措相銜接，特別對今年新的一號文件的具體落實。
南京市從擴大政府補貼培訓供給、拓寬職業培訓補貼範圍、提高職業補貼標準、優化職業培訓服務等多個方面提出具有創新突破的政策舉措和工作目標，力求做到政策最優、舉措最實、服務最好，促進廣大勞動者提升技能水平和改善就業質量，發揮其在高質量建設“強富美高”新南京中的主力軍作用。主要有八個方面的特點：
聚焦優化營商環境，突出企業培訓主體地位
大力支持符合條件的企業對新錄用員工開展崗前培訓、崗前技能培訓或以工代訓。在全省首次提出支持我市“4+4+1”主導產業、相關地標產業和危化等各類企業自主開展不在培訓項目清單範圍內的崗前技能培訓，企業可自行制定培訓方案、設計課程體系、實施考核評價，培訓後按合格人數給予企業800元/人的培訓補貼。大力支持符合條件的企業對新錄用員工開展崗前培訓、崗前技能培訓或以工代訓。在全省首次提出支持我市“4+4+1”主導產業、相關地標產業和危化等各類企業自主開展不在培訓項目清單範圍內的崗前技能培訓，企業可自行制定培訓方案、設計課程體系、實施考核評價，培訓後按合格人數給予企業800元/人的培訓補貼。
聚焦援企增效，提升企業培訓補貼標準
進一步加大對企業和勞動者個人培訓補貼力度，讓“獲得感”來的實實在在。例如：企業開展崗前培訓，對企業發放的崗前培訓補貼標準由每人150元提高至300元。符合條件的企業職工經培訓取得國家職業資格證書、職業技能等級證書等相應證書，初級工、中級工由人均補貼標準550元、700元分別提高至1000元、1500元，高級工、技師、高級技師補貼標準分別為2000元、3000元、4000元。納入我市緊缺型高技能人才職業（工種）目錄的，補貼由高級工擴大為涵蓋初級工至高級技師的所有級別，且補貼標準在上述基礎上再提高30%，高級技師最高可獲得5200元培訓補貼。進一步加大對企業和勞動者個人培訓補貼力度，讓“獲得感”來的實實在在。例如：企業開展崗前培訓，對企業發放的崗前培訓補貼標準由每人150元提高至300元。符合條件的企業職工經培訓取得國家職業資格證書、職業技能等級證書等相應證書，初級工、中級工由人均補貼標準550元、700元分別提高至1000元、1500元，高級工、技師、高級技師補貼標準分別為2000元、3000元、4000元。納入我市緊缺型高技能人才職業（工種）目錄的，補貼由高級工擴大為涵蓋初級工至高級技師的所有級別，且補貼標準在上述基礎上再提高30%，高級技師最高可獲得5200元培訓補貼。
聚焦安全生產，強化安全技能培訓
嚴格執行安全技能培訓合格上崗制度，將化工、電力、金屬冶煉、建築施工、燃氣經營等高危行業企業從業人員和各類特種作業人員安全技能培訓首次納入《南京市職業培訓政府補貼目錄清單》。在全省範圍率先聯合發文統一補貼標準，對高危行業企業安全生產管理人員取得安全合格證的，給予每人400元培訓補貼；對初次取得特種作業操作證、特種設備作業人員證的，給予每人800元培訓補貼，且補貼標準全省最高。嚴格執行安全技能培訓合格上崗制度，將化工、電力、金屬冶煉、建築施工、燃氣經營等高危行業企業從業人員和各類特種作業人員安全技能培訓首次納入《南京市職業培訓政府補貼目錄清單》。在全省範圍率先聯合發文統一補貼標準，對高危行業企業安全生產管理人員取得安全合格證的，給予每人400元培訓補貼；對初次取得特種作業操作證、特種設備作業人員證的，給予每人800元培訓補貼，且補貼標準全省最高。
聚焦重點群體，提供政府補貼性職業培訓
針對貧困家庭子女、建檔立卡低收入農戶和城鄉低保對象勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、下崗失業人員和轉崗職工、退役軍人、就業困難人員參加就業技能或創業培訓，取得相應證書的，按《南京市職業培訓政府補貼標準》給予培訓和鑑定補貼；取消見習對象戶籍限制，提高見習生活費補貼標準，高校畢業生和16-24歲的失業青年參加3-12個月就業或創業見習，見習期間每月生活費補貼由我市最低工資標準的70%（1414元）提高至80%（1616元）。針對貧困家庭子女、建檔立卡低收入農戶和城鄉低保對象勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、下崗失業人員和轉崗職工、退役軍人、就業困難人員參加就業技能或創業培訓，取得相應證書的，按《南京市職業培訓政府補貼標準》給予培訓和鑑定補貼；取消見習對象戶籍限制，提高見習生活費補貼標準，高校畢業生和16-24歲的失業青年參加3-12個月就業或創業見習，見習期間每月生活費補貼由我市最低工資標準的70%（1414元）提高至80%（1616元）。
聚焦培訓需求，放寬補貼範圍和條件
符合條件的在寧常住或求職就業勞動者參加培訓取得相關證書後，按規定給予職業培訓補貼；企業職工和重點就業群體由每年享受1次培訓補貼調整為不超過3次；將行業國家職業資格證書類、特種作業操作證書類等職業（工種）全部納入我市政府職業培訓補貼目錄，我市補貼培訓職業（工種）由2019年的66個擴大至708個，增加了近10倍。2019年勞動者取得相關培訓證書但未領取補貼的可於2020年10月15日前補領。符合條件的在寧常住或求職就業勞動者參加培訓取得相關證書後，按規定給予職業培訓補貼；企業職工和重點就業群體由每年享受1次培訓補貼調整為不超過3次；將行業國家職業資格證書類、特種作業操作證書類等職業（工種）全部納入我市政府職業培訓補貼目錄，我市補貼培訓職業（工種）由2019年的66個擴大至708個，增加了近10倍。2019年勞動者取得相關培訓證書但未領取補貼的可於2020年10月15日前補領。
聚焦市場主體，擴大政府補貼培訓供給
充分調動企業、高等院校、職業（技工）院校、職業培訓機構等各類培訓主體的積極性，調整政府補貼培訓機構產生方式，建立“自願申報、區級審核、市級備案、協議管理”機制，符合條件的單位可向註冊地區人社部門提出申請，報市級備案後，編入當年培訓機構目錄，可面向全市開展培訓。充分調動企業、高等院校、職業（技工）院校、職業培訓機構等各類培訓主體的積極性，調整政府補貼培訓機構產生方式，建立“自願申報、區級審核、市級備案、協議管理”機制，符合條件的單位可向註冊地區人社部門提出申請，報市級備案後，編入當年培訓機構目錄，可面向全市開展培訓。
聚焦互聯網+，提供“一站式”培訓服務
推進職業培訓從“線下”向“線上”的升級，企業職工、重點就業群體等對象參加線上培訓並取得相應證書的，培訓補貼同線下補貼標準一致；強化職業培訓信息化建設，建立勞動者技能培訓電子檔案，完善培訓實名制管理，勞動者通過“我的南京”APP、人社公共服務平臺可享受培訓報名、學習、補貼申領等“一站式”服務，不見面辦理服務全省領先。推進職業培訓從“線下”向“線上”的升級，企業職工、重點就業群體等對象參加線上培訓並取得相應證書的，培訓補貼同線下補貼標準一致；強化職業培訓信息化建設，建立勞動者技能培訓電子檔案，完善培訓實名制管理，勞動者通過“我的南京”APP、人社公共服務平臺可享受培訓報名、學習、補貼申領等“一站式”服務，不見面辦理服務全省領先。
聚焦產業發展，建立培訓激勵機制
鼓勵企業和培訓機構圍繞我市“4+4+1”主導產業、相關地標產業以及市場緊缺的家政、養老服務等開展項目制（特色）培訓，項目開班備案後可先行撥付不高於50%的培訓補貼；全面推行企業新型學徒制，根據學徒培訓層次，給予企業每人每年4000-8000元培訓補貼；在全國率先出臺並實施《南京市企業執行職工教育經費稅前扣除政策獎勵實施細則（試行）》，對成效顯著的企業分別給予30萬元、50萬元、100萬元獎勵。 加強職業技能培訓是促進就業、緩解就業結構性矛盾的重要舉措，相信“十五條”的出臺一定會讓政府補貼培訓的紅利惠及更多企業和勞動者。 交匯點記者 管鵬飛鼓勵企業和培訓機構圍繞我市“4+4+1”主導產業、相關地標產業以及市場緊缺的家政、養老服務等開展項目制（特色）培訓，項目開班備案後可先行撥付不高於50%的培訓補貼；全面推行企業新型學徒制，根據學徒培訓層次，給予企業每人每年4000-8000元培訓補貼；在全國率先出臺並實施《南京市企業執行職工教育經費稅前扣除政策獎勵實施細則（試行）》，對成效顯著的企業分別給予30萬元、50萬元、100萬元獎勵。 加強職業技能培訓是促進就業、緩解就業結構性矛盾的重要舉措，相信“十五條”的出臺一定會讓政府補貼培訓的紅利惠及更多企業和勞動者。 交匯點記者 管鵬飛
