四川在線消息(陳向前 記者 魏馮)4月24日，記者從瀘州市應急管理局獲悉，該局發佈一份2019年成績單：瀘州市全市應急系統執法隊伍實施計劃監督檢查2793次，目標任務完成率141%，發現問題和隱患1.31萬項。
其中，瀘州市應急管理局提請瀘州市、區縣安辦督辦和市、區縣長交辦重大隱患1051項，辦理一般違法案件620件，罰沒款總量2875萬元，安全生產重大隱患發現率8%、現場處置率20%、立案查處率43%，案件數量和罰沒款總量均位居全省前列。
全年無涉及執法的投訴舉報，無行政複議案件，1起行政應訴案件得到維持;市、縣兩級執法隊伍依法牽頭調查、辦理事故處罰案件109件，處罰生產經營單位72家、責任人37人，移送司法機關追究刑事責任29人，移送紀委監委追究黨紀政務處分21人。監督檢查中移送其他部門管轄的行政違法問題線索47條;行政處罰案件中移送中共黨員違紀線索10人;生產安全事故調查中移送黨風廉政線索3條、涉黑線索1條。
創新：實現全國應急系統“四個率先”，全省“四個前列”和“三個首創”
據四川省應急管理廳總工程師張勁介紹，瀘州市在應急管理系統實現全國“四個率先”。即在全國率先建立黨政領導幹部安全生產責任精準落實體系;在全國率先建立安全生產和應急管理“三委會”工作機制(即建立安委會+應急委+減災委”);在全國率先推行政府安全文化建設;在全國率先實現“三項制度”(《企業安全生產責任制》《企業安全生產管理制度》《崗位操作規程》 )改革試點。
不僅如此，也在全省應急管理系統實現“四個前列”。即安全生產清單制管理試點走在全省前列，安全隱患排查整治走在全省前列，深入開展安全生產 “行政執法清零行動”“執法量提升行動”，處罰額度再創新高、居全省前列;在“2019年保安全”執法行動罰款和重大隱患排查數名列全省第一;並且瀘州執法數量再創新高，辦案件數和罰沒款總量走在全省前列。
同時，瀘州實現了全省應急管理“三個首創”。瀘州安全監管執法隊伍“四標準八統一”建設全省首創——即瀘州市出臺《安全生產監察執法隊伍“四標準八統一”建設實施方案》，規定了100項建設標準細則，包括組織建設、隊伍管理、執法標準等;2015年，瀘州市非屬行政執法強制案為全省行政執法第一例;在全省將自主研發的安全生產行政執法管理系統和“雙隨機”抽查系統正式併入安全生產預警信息平臺運行。
展望：年底完成鄉鎮片區執法標準化建設 制定”企業根源性問題查糾清單“倒查倒逼
瀘州市應急管理局黨組書記、局長李華桂也介紹了2020年瀘州安全生產監察中還需優化的地方。
李華桂介紹，瀘州市安全監管涵蓋所有高危行業領域，是全省安全監管任務最重的市州之一，大量新興行業和傳統產業並存，危化、礦山、水陸交通、消防、工貿等行業領域安全監管形勢複雜嚴峻，產業園區、城市建設、農業農村安全風險很高，安全生產違法違規行為導致的生產安全事故總量依然較大，安全監管監察執法形勢依然嚴峻。
2020年，瀘州市應急管理局將增加具備專業知識的執法人員數量、提高後勤保障、提升執法人員整體能力水平，同時規範部分執法人員執法不文明，執法後不持續跟進，工作不閉環，不善於用法治思維解決安全執法中產生的矛盾和問題。
同時，瀘州市應急管理局將及時更新“兩庫一清單”，按計劃完成年度監督檢查執法計劃。結合實際完善危化、非煤礦山、工貿行業《重點企業重點關注問題清單》，摸清底數，緊盯重大隱患精準執法;制定《企業根源性問題查糾清單》，倒查倒逼，抓住根本性問題精準執法。制定實施安全生產行政執法“三項制度”清單，進一步規範全過程記錄、法制審核和信息公示。
瀘州市應急管理局還將推進執法體系和執法能力現代化建設，確保年底全面完成鄉鎮片區執法中隊標準化建設。
省應急管理廳總工程師張勁表示，2020年瀘州市要深化重點行業領域安全風險防控和隱患排查整治，緊盯化工、煤礦、地下礦山、煙花爆竹等重點行業領域，全面排查治理安全隱患，嚴厲打擊各類安全生產違法非法行為。要加大暗訪督查力度，對前期排查出來的風險管控措施落實情況和隱患整改情況開展“回頭看”“回頭查”。
