近日，南寧有關一則東盟商務區核心區閒置地塊的《閒置土地認定書（廣西北部灣銀行股份有限公司）》（以下簡稱《認定書》），引發全網關注。
據該《認定書》稱，原由南寧市國土資源局與廣西北部灣銀行股份有限公司簽訂了《國有建設用地使用權出讓合同》，位於南寧市青秀區東盟商務區中菲路南面的地塊，面積為15370.18平方米，原定於2018年1月17日前開工，但目前已超過約定的動工開發日期滿一年未動工開發，已向廣西北部灣銀行股份有限公司送達了《閒置土地調查通知書》（南自然資字〔2019〕第83號）。
《閒置土地認定書（廣西北部灣銀行股份有限公司）》全文截圖如下：
《閒置土地認定書》全文截圖 | 來源：南寧自然資源局官網
劃重點：
閒置原因：因政府、政府有關部門原因造成閒置
根據2013年印發的《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發〔2013〕17號）（以下簡稱《通知》）規定：“自本通知印發之日起，5年內，各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所”，“已批准但尚未開工建設的樓堂館所項目，一律停建”；以及宗地的規劃設計條件調整的原因，而導致該地塊建設項目未能按期動工開發建設，這是屬政府、政府有關部門原因造成的閒置。
原規劃北部灣銀行地塊 | 來源@南寧高樓迷
如何處置：延期動工還是有償收回？
據《認定書》意見，上述宗地將按照《閒置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）的有關規定進行處置：
（一）、延長動工開發期限。簽訂補充協議，重新約定動工開發、竣工期限和違約責任。從補充協議約定的動工開發日期起，延長動工開發期限最長不得超過1年。
（二）、調整土地用途、規劃條件。按照新用途或者新規劃條件重新辦理相關用地手續，並按照新用途或者新規劃條件核算、收繳或者退還土地價款。改變用途後的土地利用必須符合土地利用總體規劃和城鄉規劃。
（三）、由政府安排臨時使用。待原項目具備開發建設條件，國有建設用地使用權人重新開發建設。從安排臨時使用之日起，臨時使用期限最長不得超過兩年。
（四）、協議有償收回國有建設用地使用權。
（五）、置換土地。對已繳清土地價款、落實項目資金，且因規劃依法修改造成閒置的，可以為國有建設用地使用權人置換其他價值相當、用途相同的國有建設用地進行開發建設。涉及出讓土地的，應當重新簽訂土地出讓合同，並在合同中註明為置換土地。
（六）、市、縣國土資源主管部門還可以根據實際情況規定其他處置方式。
除前款第四項規定外，動工開發時間按照新約定、規定的時間重新起算。
