索馬里
2020年2月初，借非盟峰會之機，埃塞俄比亞牽線促成了索馬里與索馬里蘭舉行世紀會面。這是位於非洲之角索馬里久違的會面，試圖重拾對話，並緩解因土地引起的紛爭。
非洲之角衛星圖
要了解“雙 索”會的目的，就必須從雙索間的恩怨情仇說起。索馬里與索馬里蘭是否同屬一個索馬里？以及索馬里蘭是什麼樣的地位？這些攸關索馬里的脈絡與未來整合可能性。
索馬里聯邦共和國法定疆域（包括索馬里蘭）
壹
列強競逐：索馬里與索馬里蘭分分合合結下的世仇
非洲之角示意圖
索馬里是一個東非國家，位於索馬里半島上，東瀕印度洋，北臨亞丁灣，與埃塞俄比亞、肯尼亞、吉布提相鄰，實際上西北邊是與索馬里蘭相鄰，但索馬里不承認。索馬里的地理位置，居於地中海與印度洋的亞丁灣之南，是各國貨輪出入蘇伊士運河的必經海路。
示意圖
19世紀後期，歐洲列強競逐非洲，索馬里地區的各蘇丹國陸續遭到併吞，成為英國、法國、意大利殖民地。
殖民地
二戰後，中東與非洲絕大多數殖民地由聯合國託管，由原宗主國共同協助建國，索馬里也不例外。
1913
1960年，北部英屬索馬里蘭與南部意屬索馬里先後獨立，再合併為“索馬里共和國”，法屬索馬里則成為後來的吉布提共和國。
1860年的一幅亞丁灣地圖
英屬與意屬地合併建立索馬里數年後，巴雷將軍開始長期執政。一直到1980年代，北部的伊薩克族不滿巴雷偏愛南部以及其部族，萌發分離念頭。
非洲
巴雷對北部採取殘酷的手段，伊薩克與北部其他部族於是成立民兵相抗，雙方激戰更加深了北部的反抗意志。
巴雷
到了1988年，巴雷憑藉優勢武力，掃蕩北部城鎮，包括北部最大城市哈爾格薩，期間伊薩克族與其他部族死傷高達20萬多人。迄今真相尚未釐清，也是索馬里蘭人不願再與索馬里有任何關係的主因之一。
索馬里女性
1990年代初期，整個索馬里已是分崩離析，陷入內戰。1991年巴雷被迫下臺，此時北部伊薩克等部族伺機建國，同年5月18日索馬里蘭宣佈建國，與索馬里其他仍在混戰的區域脫離，自此走上一條不同的道路。
索馬里蘭位置圖
2年後，索馬里蘭創立遵循伊斯蘭教法的現代“共和國”。不過，他們認為索馬里蘭的“建國日”是從1960年起算，這是由於那一年索馬里合併前，索馬里蘭曾極短暫地獨立數天時間。因此，與其說北部索馬里追求的是建新國，不如說是恢復英屬索馬里蘭的舊觀。
不同時期的索馬里蘭
之後數年，索馬里蘭準備投票。另一方面，內戰狀態下的索馬里，部分重要政治人物、部族長老在2000年在鄰國吉布提召開會議，宣佈成立臨時國家過渡政府。索馬里蘭不僅拒絕參加會議，且“禁止政府或私人代表參與，否則將構成叛國罪”，充分顯示與索馬里分道揚鑣的決心。
2001年，索馬里蘭公民有97%投票贊成分離，立即遭到索馬里嚴厲抨擊。世界各國並不承認索馬里蘭為獨立國家，至今仍是如此。
俯瞰
相較之下，索馬里歷經多年戰亂，雖被視為是失敗國家，僅能勉強維持部分地區人民生計。之後通過聯合國、非洲聯盟等協助，逐漸恢復統治，獲得世界普遍承認。
索馬里蘭2008
貳
對話—中斷—對話：雙索的無數次對話
索馬里蘭哈爾格薩的戰爭紀念碑
然而索馬里禍不單行，尚未從內戰中完全恢復，又面臨極端組織的進攻，甚至連首都摩加迪沙都被攻陷。2004年開始，整個國家再度陷入殘酷殺戮。另一邊的索馬里蘭卻有效治理，基本上較少受侵擾，雙方可謂天壤之別。
摩加迪沙港
經過數年，索馬里借力逐漸驅離極端組織。2012年，索馬里正式從廢墟中重生；也就是在這一年，索馬里與索馬里蘭開始進行對話。
灰色的戰亂衝突區
雙索第一次官方對話是在曾經的殖民母國英國舉行，會後雙索宣佈：將維持和加強未來對話的總體框架，也同意部分合作交流，如打擊恐怖主義和海盜犯罪等。
非洲
在此基礎上，雙索在阿聯酋的協調下，數月後進行了第一次破冰會談，是分裂20年後的重要里程碑。
索馬里國徽
索馬里強調“雙索同文同種”，索馬里蘭則態度曖昧，雙方仍舊各自表述，唯一公約數則是維持和平與經濟發展。之後礙於索馬里內部情勢再度不穩，因此索馬里蘭中斷會談。
哈爾格薩的貨幣市場，成捆的貨幣擺在街上
直到2013年，雙方在土耳其斡旋下重新對話。並在接下來的一年多內，雙索密集地舉行了3次會談，但都缺乏實質進展。2015年初，雙索會談正式破裂，原因在於索馬里蘭指責索馬里違反約定，在代表團內加入索馬里蘭出身的官員，索馬里蘭這相當於矮化對話層級。
索馬里軍樂隊
換句話說，雙方立場南轅北轍，一方只想統一，另一方則想獲取國際承認，若不是顧及土耳其、阿聯酋等調停人的援助與面子，會談根本難以成局。特別是雙索仍存在部分領土爭議，私底下的較勁從沒有停過。
示意圖
叄
不定時炸彈：邦 特蘭與索馬里蘭的紛爭
位置圖
兩索領土爭議是指索馬里內部一個叫邦特蘭的半自治州。邦特蘭和索馬里蘭長期交惡，兩者都宣稱擁有相鄰的土地主權。邦特蘭與索馬里蘭的背景相似，擁有相當大的自治權，只差沒有宣佈，過去20年來雙方不時發生小規模流血衝突，索馬里蘭甚至以武力攻佔邦 特蘭土地。
索馬里蘭
邦特蘭與索馬里蘭紛爭構成雙索間的不定時炸彈。
索馬里蘭和邦特蘭的邊界衝突。截至2007年7月1日，部分衝突地區領土聲稱獨立為馬科希爾。
今年的雙索會看似跨出第一步，但卻各自引起不小反彈，特別是索馬里蘭。索馬里認為1988年掃蕩傷亡人數“僅有數千人”，這與索馬里蘭的認知天差地遠，索馬里蘭認為索馬里避重就輕，想以簡單的道歉化解世代仇怨。
示意圖
甚至，邦特蘭與索馬里蘭的衝突益發劇烈，雙索會後沒多久，邦特蘭地方軍隊與索馬里蘭發生衝突，雙方互有死傷。
索馬里蘭
然而，索馬里蘭和邦特蘭的衝突，目前尚不至於演變為大規模戰爭。
畜牧業
索馬里內部依舊紛亂、國力衰落；部分索馬里蘭人為了工作，也會前往索馬里，索馬里也樂意通過這些“惠蘭措施”繼續攏絡。
海邊
肆
尷尬地位的聯絡處：非洲之角的區域與國際地緣政治
亞丁灣
非洲之角的索馬里蘭緊挨亞丁灣，是中東與非洲的一扇重要區域，深陷區域與國際地緣政治，從分離之初，索馬里蘭就面臨各方勢力角逐，但也巧妙利用時局。
示意圖
埃及因與埃塞俄比亞有水源紛爭，而索馬里與埃塞俄比亞又存在歷史仇恨，埃及向來支持索馬里以制衡埃塞俄比亞。不過，埃及對索馬里蘭也提供有限度的援助。
示意圖
再如吉布提面向亞丁灣，建有港口，而索馬里蘭也希望建港口，因此關係並不太友好。
索馬里蘭港口
先來看區域層次，埃塞俄比亞雖是內陸國，不能僅僅依靠吉布提，為了分散風險，埃塞俄比亞自然和其他國家公司一起支持索馬里蘭建港，確保自身影響力。
這對索馬里蘭來說是勝利。就經濟而言，索馬里蘭長年來將近40%的預算投入安全，取得了相對穩定的環境，但因此經濟發展不佳，想通過港口提振經濟。
示意圖
由於紅海局勢日益緊張，中東主要國家都想在紅海到亞丁灣一帶，設立或尋求軍事基地。雙索雖小，不得不小心謹慎，避免成為角力的棋子。
吉布提周邊
隨著非洲之角越來越重要，2018年，索馬里向我國船隻發放捕魚許可證，允許在其水域經營一年。另一個改變，則是俄國自冷戰終結後的重返非洲。
示意圖
雙 索是否會走向統合？時間會站在哪一方？還沒有答案。但可確定的是，索馬里蘭將繼續受困於國際承認，無法與各國正常交往；索馬里扛著一個索馬里大纛，也會盡力維護統一。
