夲尊112233
在很多人看來，城鎮職工每月三四千元的養老金，農村居民每月只有100多元的養老金，是差距很大的表現。很多人希望能夠縮小相應的養老金差距，能實現嗎？理論上說應該是能實現的，但是是一項非常龐大的工程。怎樣實現呢？讓我們從養老保險制度來解讀。
有哪些養老保險制度？
目前，我們國家養老金差距這麼大的原因是存在兩種養老保險制度——城鄉居民養老保險制度和城鎮職工基本養老保險制度。這兩種養老保險參保人群涵蓋了無業失業人員和農民、靈活就業人員、用人單位職工三大類群體。
無業失業人員和農民一般參加的是城鄉居民養老保險。
靈活就業人員可以自由選擇參加職工基本養老保險和城鄉居民養老保險。但是如果想享受職工養老保險退休，必須在退休前繳納職工養老保險滿15年以上。
用人單位的職工必須按照勞動法和社會保險法的規定給繳納職工基本養老保險，同時還需要參加其餘的四項保險。
（一）城鄉居民養老保險的待遇。城鄉居民養老保險的待遇主要包括基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分。
個人賬戶養老金等於個人賬戶的餘額除以139。個人賬戶餘額是參保人自己繳納的全部費用和一部分國家補貼、集體補助構成。139是60歲時養老金的計發月數。
基礎養老金是國家財政補貼的相應費用。目前全國的最低標準是88元每月，各地根據財力不同可以進行額外的補貼。多數地方在100~200元之間。
很多城鄉居民參加城鄉居民養老保險，都是選擇最低的每年100元的檔次繳費。這樣退休後領取的養老金也就很低。按照人社部農村社會保險司公佈的數據，2019年7月底人均城鄉居民養老保險待遇只有162元。
（二）城鎮職工基本養老保險待遇。城鎮職工基本養老保險待遇，也包括基礎養老金、個人賬戶養老金兩部分構成。
基礎養老金＝退休時上年度當地的社會平均工資×（1+本人平均繳費指數）÷2×繳費年限×1%。基礎養老金跟當地社平工資、繳費年限、平均繳費指數等因素掛鉤，低的也能領取六七百元，高的能領取幾千元。
個人賬戶養老金計算方式跟城鄉居民養老保險類似。不過城鎮職工基本養老保險退休年齡是不一定的，有可能從50~60之間的任意一年，甚至有可能提前退休或者延遲退休。所以，計發月數是根據退休年齡確定的。
個人賬戶養老金的餘額，是按照職工本人繳費基數的8%確定的。企業職工繳納的比例恰好是繳費基數的8%，相當於企業職工個人繳納部分全部進入個人賬戶。不過，這沒有國家補貼了。
用人單位目前是按照繳費比例的16%按照單位的繳費基數繳納統籌部分。如果是靈活就業人員，個人是需要承擔個人和用人單位的部分，國家一般允許他們按照20%的比例繳納，但是也只能按照繳費基數的8%記入個人賬戶。
統籌賬戶部分，並不僅僅是形成退休後的基礎養老金，還用於發放每年增加的養老金部分、各種補貼補助待遇，個人賬戶養老金領取完畢之後的養老金補貼，喪葬費、撫卹金、供養親屬生活困難補助等待遇。
總之，職工基本養老保險算是高付出就有高回報吧。
美國也有類似的養老保險制度。一般是職工本人承擔6.2%、用人單位承擔6.2%，如果是靈活就業人員群體需要自己承擔12.4%，美國給予靈活就業人員一定的退稅政策。我國是靈活就業人員社保補貼政策。
美國的保障層次很低，最高的養老金也不過2605美元，不足美國的社平工資。平均養老金只有1298美元，替代率不足40%。
美國為什麼能夠實現這樣的政策呢？最主要的是美國國家稅務局能夠掌握所有人的收入情況，絕大多數美國人都是需要繳納個人所得稅的。美國個人所得稅的起徵點只有12000美元一年，水平比較的話相當於我們起徵點為每月1000元。實際上，當然對於一些特殊困難的家庭可以採取退稅的方式。
所以，美國最大的特點是它有世界上最強大的稅收徵繳體系，當然徵繳成本也是最高的。我們國家實際上繳納個人所得稅的只有6000多萬人，從2020年才開始實踐個人所得稅年度彙算清繳制度。
如果說，能夠將中國人所有的收入都納入社會保險費的徵繳範圍，而且切實有效的徵收上去的話，肯定能夠形成全國統一的養老保險制度。可是，又有幾個人願意呢？我國地方差異、城鄉差異還很大，一些人的收入水平還很低，如果加強徵收力度，真的有可能會起到反效果，影響社會發展和消費。所以，要想完善養老保險制度，要從完善徵繳方式做起，可能還有幾十年，甚至上百年的路要走。
暖心人社
把官吏高養老金拿出來一塊補貼農民！這樣城鄉養老金水平差距就小多啦！沒有差別也是不可能的！
手機用戶71008793657
關鍵是想不想辦，想縮小很快就能見效。
