今年以來，雨城區以青江街道為試點，探索實施“街長制”，構建三級街長和八大職能部門相配合的“3+8”模式，形成“群眾參與、三級調、社區吹哨、部門報到”的城市精細化管理新格局。
所謂“街長制”，就是將各片區按路段劃分為若干道路網格，由街道、社區等安排負責人擔任道路管理街長，每位街長都要負責自己管轄區域內街道的環境衛生、市容秩序、廣告店招、園林綠化、市政設施安全等巡查勸導工作，要做到發現問題，立即勸導，立即上報。其本質是將管理責任落實到具體人頭，進而延伸管理觸角，讓城市治理更有成效。
社區與街長的“雙身份”
雨城的街長制，是根據屬地管理原則，分別從群眾、社區和街道辦三級選任街長，街長都是在擔任本職工作外再肩負街長職責，有著雙重身份。我們今天的兩位主人公也不例外。
盧德芬
王治芬
在正黃美食風情街，我們見到了“街長”盧德芬和王治芬。王治芬便是這條美食街的街長，今年51歲的她還是姚橋商圈黨群服務中心物業糾紛調節辦公室的一名調解員；
而盧德芬則是土橋社區的黨委書記，已經從事基層工作17年了，是負責土橋社區兩條街長制試點街道的社區總街長。最近這段時間，她倆上班第一件事便是一起來到美食街，開始一天的街道巡查工作。
精細化管理治理“城市病”
“老闆你好，麻煩你把門口這兒的垃圾清理一下吧”，“不好意思，這邊的油汙你們還要清理一下”......每天的街道巡查工作，盧德芬和王治芬都會沿著街道，查看每一家商戶的衛生、美化、安全等各方面情況，遇到任何一點問題，便立刻找到商家負責人說明情況，讓商家按要求整改。
“問題有大有小，如果是商家能自己解決的，我們就監督他們馬上整改。”盧德芬一邊說著一邊指著路邊的休息長椅：“如果是這些公共設施問題，我們也會立刻聯繫相關負責部門，讓他們過來查看情況，儘快解決。”
她們正在巡查的這條美食風情街是雨城區創建天府旅遊名縣，發展夜經濟，打造的5條特色街區之一，將會是雨城美食新地標。
在“街長”勸說下，店員清理垃圾、規範用具擺放
“既然是美食街，乾淨整潔很重要，髒亂差誰願意來？”王治芬神色篤定地說。她作為這條街的街長，每天要做的就是事無鉅細地查看街道車輛停放、地面垃圾、垃圾是否爆桶等，以及每一戶商家的衛生、安全、招牌、外擺美化等各方面問題。“我們就是上管天，下管地，中間管空氣。”盧德芬笑著補充道，“對，就是油煙我們都要管！”
安裝抽油煙機
美食街，不乏燒烤、烤肉店，且大多習慣於露天擺設，油煙重、氣味大成為影響市容市貌重要問題，突然改變並容易。但是，打造美食街，發展夜經濟，允許外擺是必然的，因此油煙問題必須解決。盧德芬和王治芬便挨家去和商家溝通，如果不安裝吸油煙機就不允許外擺。 “盧嬢、王嬢她們每天都會來問，剛開始覺得有些麻煩嘛。”商家袁先生說，但想著政府這些要求確實利於長遠發展，也是為我們做生意提供機會。“你看，機器馬上安裝好，兩三天內會把外擺裝飾弄好。”
逐步進行外擺美化
剛開始，問題說了之後，商家答應的好好的就是沒行動。提起這事，王治芬有些無奈地攤攤手，“我們一走他們就不管了，沒法子，只有一遍遍去做工作，我跟他們講，環境好了顧客才願意來，這條街以後會是我們雨城的美食名片，相互配合也是利於大家發展地更好啊！”
不算長的一條街，巡查完也花費了大半天的時間。除了街長的工作，盧德芬和王治芬各自還有自己的工作需要做。
盧德芬所從事的社區工作紛繁複雜，大到城市建設、徵地搬遷，小到社區居民鄰里糾紛、老人贍養問題等，都需要他們這些社區工作者去解決。
剛巡查完街道，她又準備去看看雅州大道中段待拆遷區企業整治“五亂”現象等情況，這是雨城創建國家衛生城市的重要改造點，“我們雨城這麼美，不能因為一些邊邊角角問題影響整體形象，”
“你一天都忙啥子哦？一點休息時間都沒有！”家人經常這樣對盧德芬抱怨。面對這個情況，盧德芬表示有些無奈，“這工作就是這樣，我也只能儘量安慰，積極引導，我只能說在崗位一天，就盡到應盡的責任！”
開會、討論、彙報情況......時間過得很快，但終於敲定了最近一直讓她掛心的事情——正黃美食街是商住混合區，很多居民投訴傍晚噪音擾民。經過多方商議，聯合相關部門邀請各商家協商，規定外擺時間，明確提醒顧客的義務等。
另一邊，王治芬相對沒那麼忙碌，作為一名物業糾紛調解員，她每天都會到辦公室坐班。她告訴我們，一般居民自己和物業溝通解決不了的就會來找他們，中心有法院、律師等各方面資源提供，幫助雙方更快更好地解決分歧，如果三次調節無法達成一致，中心會出具終結調解證明，糾紛一方可到法院起訴解決。
王治芬規範亂停亂放的電瓶車
處理了手上的事，王治芬會在回家前再次前往她負責的街道巡查。“又來了啊？”剛走到街口，值班的保安就同王治芬打招呼。“這是你今天跑的第幾趟了哦，你太拼了嘛”王治芬笑而不語，這是她的心得，整改是一個長期過程，不能一蹴而就，多跑幾次，多引導，慢慢就會有效果。
在王治芬勸說下，車主挪走亂停車輛
商家或員工喜歡將電瓶車放在店鋪門口，王治芬便會去提醒讓他們統一放到路邊集中停放區域，也因此出現過商家電瓶車丟失引起不滿的情況，對此她內心也很同情和歉意，只好一次次去跟商家溝通，“沒辦法，看到她們每天都好辛苦啊，挨家挨戶的說、做工作。”商家李阿姨告訴我們，白天她們在街上巡查，有幾次半夜也見到她們的聯合行動，“你想嘛，大家都有家庭，有兒有女，都不容易，互相體諒吧。”
實踐證明，“街長制”的試行，是城市管理實現了從“突擊戰”向“陣地戰”的轉變，也成為城市精細化管理、落實長效管理機制的重要抓手。目前，雨城區街長制率先在青江街道試點推進，共十條街，根據管理效果將會逐漸推行到其他街道，“街長制”工作對提升城市形象、城市治理能力和治理效能有著重要意義，是推進“雙創”工作，破解城市管理難題，也是貫徹落實基層社會治理體系建設的有力舉措。
像盧德芬、王治芬這樣走街串巷的街長還有許多，他們顧不了自己的家庭，為了大家的環境整潔、為了雨城的城市建設默默努力著～雨城也是我們的家鄉，我們每一個雨城人也有責任維護好家鄉，相信在街長們一次又一次上街中，在越來越多商家、市民的配合中，定能造就更美麗、更整潔的雨城！
圖文：江文
編輯：逸豪
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