侵佔400餘萬 業委會主任被採取刑事強制措施
小區業委會應建立監督制度，完善財務審計，以免業主公共利益遭受損失
趁著在業委會工作的職務之便，先是假借朋友之名開辦公司低價承租公共商鋪，然後再高價轉租給他人，並侵吞服務費、中介費等經濟利益。經縝密偵查，近日，松江一商業廣場業委會餘某等人被松江警方依法採取刑事強制措施。
2020年1月初，一商業廣場業主向警方反映，業委會主任餘某曾私下轉租公共商鋪，還向一部分租戶收取過服務費、中介費，而這些錢竟“躺”在了其私人賬戶裡，存在“侵佔公款”行為。
經縝密調查，民警理清了該商業廣場部分公共收益的資金流向，鎖定了涉案人員的身份信息。
之後，民警對涉案賬戶及大量交易記錄的進行梳理，逐漸揭開了餘某等4人從2013年至今利用其業委會幹部職務便利，以虛構、隱瞞、截留等方式侵佔商業廣場公共資金400餘萬元的犯罪事實。
3月25日，通過周密部署，松江警方集中收網，一舉抓獲餘某等4名嫌疑人。
據餘某交代，其擔任業委會主任期間，夥同其他業委會幹部假借他人名義，在業主不知情的情況下，以低價、長期租賃的方式與其註冊的“空殼”公司簽訂公共鋪位租賃合同，然後高價轉租非法牟利。同時，私下收取承租方服務費、中介費，共計非法斂財400餘萬元。目前，嫌疑人餘某等4人已被依法採取刑事強制措施。
松江新城站商業廣場業委會四名成員涉嫌職務侵佔、挪用資金，涉案金額高達500萬元！
原業委會主任餘某在2013年組建商業廣場第一屆業委會，為商業廣場裡分散在各地的600多名小業主公益招租，在三年的時間內將商業廣場的入駐率從0提高到了70%以上，在業主中贏得大量擁護。
但業委會公益行為之下暗藏私心，4名委員在未經業委會和業主大會同意的情況下借用親友名義，低價租賃商場公共鋪位，再高價轉租，以此牟利。此外，他們還在代業主招商的過程中，將業主、租客支付給業委會的服務費、中介費佔為已有，通過掛名物業公司賬戶和個人賬戶將錢轉出，掩蓋非法佔有的事實。
鐵證如山，業委會的主任副主任如今已被逮捕。這些業主們心中的“恩人”鋃鐺入獄，突然間成了罪人，這讓業委會的現任委員吳榛唏噓不已，過去業委會的工作非常辛苦，他很難相信餘某會犯罪。
業委會原委員、犯罪嫌疑人崔某則說，“我也要吃飯。我天天到業委會上班，誰來看房，我就帶誰去，整棟樓樓上樓下4萬平方米都走遍了，鞋子都不知道磨破多少雙了。我是過來賺錢的，沒錢誰幹。”
“沒錢誰幹”，奈何這錢違法。目前，崔某已退還了非法侵佔的30餘萬元公共收益。
業委會缺乏監管，導致牟利者有機可趁，這一點在散售的商業辦公類物管產品中尤為明顯。 因為業主不住這裡，很難組織起來，監督就更難談起。並且，相關部門也很少關注這個品類。廣場一位老業主談到，直到警察上門調查，他才知廣場4樓有一塊1000多平方米的公共區域！足見商業廣場情況的複雜。業主感慨，“有些事情，業委會不告訴我們，我們這些小業主真的很難知道。”
不管是商業物管還是社區物管，改進業委會監管問題早已迫在眉睫，因為一個缺乏有效監管的組織，對旁觀者和參與者都是傷害。那句“沒錢誰幹”，道出了業委會工作的辛苦，卻又為整個業委會領域的發展蒙上了一層陰影。
多少參與者對錢避之不及，卻承受著“貪汙”、“逐利”的汙名身心俱疲。每一則業委會貪汙的新聞，披露的不止是小區業主所受的傷害，更是整個業委會領域監管不足、法律細則缺失的困境。業委會里每一顆貪汙腐敗的“老鼠屎”，都在一次次地把身在其位，真心想要改善小區環境的業委會參與者拉下水。
對於松江新城站商業廣場現任的業委會參與者而言，他們面臨的是更嚴苛的管理條約。新一屆業委會表示，業委會每一位成員都簽了一份承諾書，如果發生利用職權獲取私利的情況，並影響到了業主利益，要以一比二進行賠償，並主動退出業委會。他們還把自己的資產作抵押，以保障業主權益。
業委會的存在在上海已經不新鮮，但它所面臨的大環境依然嚴峻。大部分業主不瞭解業委會，以為是大爺大媽退休後發揮餘熱的場所，其專業性嚴重被低估。在未觸及業主利益之前，它沒有存在感，在出事之後，它又成為眾人矛頭所指的對象。而搞不清業委會、居委會和物業各自功能、關係的業主更是大有人在，很多人把業委會和物業混為一談，甚至把業委會看作是物業的老闆或者上級，把物業的所作所為都看作是業委會的所作所為。
一位業委會參與者吐槽小區裡的維權業主欺軟怕硬，當著物業的面是一套，當著業委會的面又是一套。“明明是通過了業主大會的物業合同，他們對著我們罵公共收益中物業的分成比例過高，說業委會勾結物業，抬高分成比例謀取私利，對著物業則又表示物業工作辛苦，掙得錢太少。不就是看業委會好欺負嗎？”
此外，業委會在法律上的主體性難以確立，業委會“自治”的定性也相當模糊。一方面是諸如物業糾紛、業主之間的侵權糾紛等小區內部諸多矛盾難以得到受政府管治，缺乏權益保護；另一方面某些街道、居委手伸得過長，“指導”分分鐘變“指揮”，讓業委會參與者感到業主意志受到干預。
只能說，法律的制約、相關部門的指導與支持，以及各個主體的監管在業委會領域必不可少，但其中的界限在哪？如何在給予業委會管理自主性的同時，保證其合法性，還有很多地方需要摸索。
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