懷化新聞網訊 水是事關國計民生的基礎性自然資源和戰略性經濟資源，是生態環境的控制性要素。民生為上，治水為要。當前我們正在進入全面建設社會主義現代化國家向第二個百年奮鬥目標進軍的新發展階段，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，奮力實施“三高四新”戰略，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，統籌水環境、水生態、水資源、水安全、水文化，推進水資源集約安全利用，為把懷化這座五省通衢城市建設成為“西南明珠”提供堅強的水利保障和支撐，以優異成績慶祝建黨100週年。
一、完善水利規劃體系，充分發揮引領作用
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程第一個五年。黨的十九屆五中全會通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》，為未來五年經濟社會發展指明瞭方向、提供了遵循。《建議》對加強水利基礎設施建設，提升水資源優化配置和水旱災害防禦能力，實施國家水網工程等提出了明確要求，為水利改革發展創造了良好的戰略機遇。下步，我們將以全面提升水旱災害防禦能力、優化流域水資源配置、加強河流水系治理和骨幹工程建設、推進水生態保護、水利智慧化、水安全風險防控等6大能力，結合“十四五”水安全保障規劃編制，統籌謀劃一批強基礎、增功能、利長遠的重大水利項目，加快完善水利基礎設施體系，進一步提升我市水安全保障能力。
二、落實國家節水行動，加強水資源監督管理
水資源供給和承載能力是有限的。隨著我市經濟社會和城鎮化建設的快速發展，對水資源的需求在今後很長一段時間內將持續高速增長，水資源供需矛盾日漸突出。我們要深入學習領會習近平生態文明思想，強化水資源剛性約束，以水而定，量水而行，緊緊圍繞“合理分水、管住用水、系統治水”工作目標，堅持“節水優先”方針，全面提升水資源利用效率。一是嚴格實施取用水監督管理。2019年-2020年，我市通過開展取水工程（設施）核查登記和整改提升工作，全市核查入庫取水工程（設施）3054處，其中保留類1862處，退出類13處，整改類1179處，通過補辦取水許可手續、加裝計量設施、確定生態流量等一系列措施，進一步規範取用水管理，促進流域水資源合理開發、節約保護與合理利用。二是對標《國家節水行動方案》《湖南省節約用水管理辦法》，落實落細懷化貫徹落實行動方案，加快推進節水型社會建設，今年完成新晃縣縣域節水型社會創建任務，鞏固提升中方縣縣域節水型社會創建成果，並以點帶面，全面推動我市節水型社會建設，提升社會節水意識和水平。
三、強化法治建設，提升水行政執法效能
2021年3月1日，《中華人民共和國長江保護法》《湖南省河道採砂管理條例》正式施行。兩部法律法規的出臺，是貫徹習近平總書記關於推動長江經濟帶發展重要講話精神的落實落地，進一步強化了依法治水管水的政策保障，對開展長江流域水資源合理配置和高效利用、河湖管理和岸線保護、水汙染防治等工作意義重大。今年，我們要切實抓好《中華人民共和國長江保護法》《湖南省河道採砂管理條例》宣傳貫徹，利用“世界水日”“中國水周”“國家憲法日”等重要時間節點，大力開展水法規宣傳教育，提升水法治意識和素養；持續加大水行政執法力度，加強日常執法巡查，強化市縣和部門聯動，強力推進綜合執法，開展河湖“清四亂”、河道“打非治違”、長江經濟帶生產建設項目水保監管執法等專項行動，嚴厲打擊一批涉水違法行為，對水事違法行為起到強有力的震懾作用。
四、建設幸福河湖，推進水生態文明建設
以習近平生態文明建設思想為引領，紮實推進河長制，因地制宜、精準施策，努力建設造福人民的幸福河湖，讓群眾在河湖大保護、大治理中獲得幸福感。一是建設水勢平穩的“安全河”，堅持未雨綢繆立足防大汛、搶大險、救大災，加快實施河流綜合整治、病險水庫除險加固、山洪溝治理等工程，提升洪水監測預報和科學調控水平，提高應對重大洪澇災害能力，切實保障人民群眾生命財產安全，讓江河水勢平穩、岸牢堤固、永保安瀾。二是建設水量充沛的"健康河"，堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，推進水源涵養、水土保持和河道治理，促進河湖休養生息，維護河湖生態健康。因勢利導建設生態護岸，維護河流自然形態，重塑健康自然的彎曲河岸線，讓河湖水量充沛、水質優良、萬物共生。三是建設人文彰顯的"文化河"，在保護好治理好河湖的同時，注重講好河湖故事，充分挖掘地域水文化，不斷創造現代水文化，把水文化融入河湖景觀建設中，形成特色鮮明的文化主題，讓河湖人文彰顯、文脈延續、底蘊深厚。今年我市將啟動河岸“增綠護源”三年行動，其中2021年開展“樣板河提質增綠工程”，計劃對全市218條樣板河進行提質增綠，進一步提高樣板河水源涵養能力，將樣板河建設成集景觀、生態效益於一體的綠色長廊。
